Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 27 марта 2018 года №4А-923/2017, 4А-66/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2018 года Дело N 4А-66/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Емельянов А.В., рассмотрев жалобу К. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Красногорского района Удмуртской Республики от 07 июня 2017 года и решение судьи Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от 28 июня 2017 года, вынесенные в отношении К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка Красногорского района Удмуртской Республики от 07 июня 2017 года К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия Иж-54, 12 калибра NП-1751 и патронов к нему.
Решением судьи Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от 28 июня 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики 28 декабря 2017 года, К. просит принятые по делу судебные постановления изменить, переквалифицировать его действия на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИРОЛРР УФСВНГ России по Удмуртской Республике выявлен факт незаконного хранения К. принадлежащего ему охотничьего гладкоствольного ружья N, с истекшим сроком разрешения, по месту его жительства: <адрес>
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему (л.д. 5), копией паспорта К. (л.д.6), копией разрешения РОХа N на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, действительного до 01 июня 2017 года (л.д. 7), получившими правовую оценку на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, К. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что действия К. подлежат переквалификации с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, обоснованным признать нельзя.
Частью 6 ст.20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.
Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.
В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.
При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.
В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.
Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.
Согласно материалам дела К. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение, поэтому он обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия К. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.
Доводы К.о том, что за одно и то же правонарушение он дважды подвергнут административному наказанию, являются ошибочными и противоречат материалам дела. Из доводов жалобы и представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении К. уполномоченным должностным лицом составлено два протокола об административном правонарушении по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ: первый по факту незаконного хранения охотничьего гладкоствольного оружия <данные изъяты>, и второй - по факту незаконного хранения охотничьего гладкоствольного оружия <данные изъяты>, что образует самостоятельные составы административных правонарушений.
Ссылка К. на нарушение его процессуального права на обжалование составленных в отношении него протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, не является основанием к отмене вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку основана на неправильном толковании действующих норм закона.
В рамках рассматриваемого дела обжалование протокола об административном правонарушении не предусмотрено. Законность и обоснованность протокола об административном правонарушении, а также правомерность привлечения лица к административной ответственности, проверяется судебными инстанциями с соблюдением требований, установленных, в том числе, ст.25.1 КоАП РФ.
Согласно материалам дела, при составлении протокола об административном правонарушении по ч.6 ст.20.8 К. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, которые он реализовал путем личного участия в судебных заседаниях и привлеченного к участию в деле защитника.
Таким образом, существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных судебных постановлений, в ходе производства по данному делу допущено не было.
Административное наказание назначено К. с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, оно отвечает требованиям закона, определено с учетом конкретных обстоятельств дела и личности виновного.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка Красногорского района Удмуртской Республики от 07 июня 2017 года и решение судьи Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от 28 июня 2017 года, вынесенные в отношении К.э по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Заместитель Председателя Верховного Суда
Удмуртской Республики А.В.Емельянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка