Постановление Забайкальского краевого суда от 20 марта 2019 года №4А-92/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2019 года Дело N 4А-92/2019
И.о.председателя Забайкальского краевого суда Нестеров М.В. рассмотрев жалобу Анцинова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка N7 Ингодинского судебного района г.Читы от 9 августа 2018 г. и решение судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 27 сентября 2018 г., вынесенные в отношении Анцинова А. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N7 Ингодинского судебного района г.Читы от 9 августа 2018 г. Анцинов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 27 сентября 2018 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Анцинов А.С. просит указанные судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24, ч.9 ст.15.29 и ст.19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Как следует из материалов дела, 7 июня 2018 г. в Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю поступило заявление Аршанской А.Е. и Аршанского Д.А. с просьбой провести проверку пожарной безопасности в отношении граждан Анцинова А.С. и Анциновой М.Г. В связи с данным заявлением 27 июня 2018 г. начальником территориального отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю было вынесено распоряжение N45 о проведении внеплановой выездной проверки в рамках Федерального пожарного надзора в отношении Анцинова А.С. по адресу: <адрес>, <адрес>.
<Дата> в 12 час. по вышеназванному адресу Анцинов А.С. при ознакомлении с распоряжением отказал должностному лицу в предоставлении доступа на земельный участок для проведения необходимых мероприятий, указав собственноручно: "считаю распоряжение незаконным. Допуск на частный участок запрещаю". Таким образом, Анцинов А.С. воспрепятствовал законной деятельности должностного лица Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления <Дата> в отношении Анцинова А.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении N128 от 10 июля 2018 г. (л.д.3-4), заявлением Аршанской А.Е. и Аршанского Д.А. (л.д.5), распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки N45 от 27 июня 2018 г. (л.д.6-7), актом проверки N45 от 6 июля 2018 г. (л.д.35) и другими представленными доказательствами, оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, нижестоящие судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Анцинова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о допущенных нарушениях при проведении проверки не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела и обоснованно отклонены.
Из материалов дела следует, что основанием для проведения внеплановой проверки послужило обращение граждан о нарушениях требований пожарной безопасности (абзац 3 подпункта 3 пункта 67 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от 30 ноября 2016 г. N644).
В соответствии с пунктом 73 названного Административного регламента предварительное уведомление гражданина о проведении внеплановой проверки по основанию, указанному в абзаце 3 подпункта 3 пункта 67 настоящего Административного регламента, не требуется.
Довод жалобы об уведомлении органов прокуратуры и ссылки на пункт 68 Административного регламента нахожу необоснованными, поскольку пунктом 68 установлена обязанность уведомления органов прокуратуры в случаях проведения незамедлительных проверок, в данном случае внеплановая, выездная проверка была назначена распоряжением N45 от 27 июня 2018 года со сроком проведения с 28 июня по 25 июля 2018 года, в связи с чем уведомления органов прокуратуры в течение 24 часов не требовалось.
То обстоятельство, что Анцинов А.С. не является правообладателем земельного участка, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку, являясь зарегистрированным по указанному адресу: <адрес>, он является пользователем указанного имущества и именно его действия воспрепятствовали осуществлению государственного пожарного надзора.
Доводы о наличии признаков малозначительности совершенного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Допущенное нарушение посягает на охраняемые законом общественные отношения в сфере осуществления государственного пожарного надзора, поэтому оснований для освобождения Анцинова А.С. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Анцинова А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения Анцинова А.С. к административной ответственности, допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N7 Ингодинского судебного района г.Читы от 9 августа 2018 г. и решение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 27 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении Анцинова А. С., оставить без изменения, жалобу Анцинова А.С. - без удовлетворения.
И.о.председателя
Забайкальского краевого суда Нестеров М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка