Постановление Красноярского краевого суда от 11 декабря 2018 года №4А-920/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2018 года Дело N 4А-920/2018
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу защитника Марченко И.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края от 6 июля 2018 г. и решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью РТС "Логистика",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края от 6 июля 2018 г. ООО РТС "Логистика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 сентября 2018 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника Марченко И.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, защитника Марченко И.В. просит отменить вынесенные в отношении ООО РТС "Логистика" постановление по делу об административном правонарушении, решение, указывая на то, что в материалах дела отсутствует доказательства принадлежности груза, отправленного ФИО1, ООО РТС "Логистика", а также доказательств того, что такой груз фактически отправлялся; показания свидетеля ФИО1 в части принадлежности груза противоречат его показаниям, данным и в ходе предварительного расследования, в которых он утверждал, что отправлял груз, принадлежащий ФИО2; при рассмотрении дела ФИО2 утверждал, что в 2015 г. не состоял в трудовых отношениях с ООО РТС "Логистика" и перечислял денежные средства ФИО1 за отправку своего личного груза; постановление мирового судьи судебного участка N135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края от 17 ноября 2017 г. по делу N1-56/17 и постановления следователя Красноярского СО Западно-Сибирского СУ на транспорте СК РФ об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 от 7 августа 2017 г. не могут быть признаны доказательствами виновности ООО РТС "Логистика"; материалами дела не установлена незаконность и размер вознаграждения, полученного ФИО1 от ФИО2
В возражениях на поданную защитником Марченко И.В. жалобу заместитель Красноярского транспортного прокурора Вишняков Н.Е. просит оставить постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу вынесенные по делу постановление и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя Красноярского транспортного прокурора Вишнякова Н.Е. от 16 апреля 2018 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении ООО "РТС Логистика".
Основанием для вынесения данного постановления послужили изложенные в нем выводы о том, что 22 сентября 2015 г. ФИО2, действующий от имени и в интересах ООО "РТС Логистика, перевел со своего расчетного счета N, открытого в ПАО "Сбербанк", в адрес диспетчера по грузовым перевозкам ФГУП "Авиапредприятие Черемшанка" ФИО1 незаконное вознаграждение в виде денег в размере 17000 рублей на банковскую карту ОАО "Сбербанк" N, связанную с лицевым счетом N, открытым на имя работника ФИО1, за отправку груза общим весом 250 кг из расчета 70 рублей за каждый килограмм груза, не указанного в грузовой накладной и сводно-загрузочной ведомости коммерческого груза, перевезенного 29 сентября 2015 г. воздушным судном АН-26 бортовой номер 26056 из аэропорта "Черемшанка" в п. Тура Эвенкийского района Красноярского края.
30 октября 2015 г., ФИО2, действующий от имени и в интересах ООО "РТС Логистика", перевел со своего расчетного счета N, открытого в ПАО "Сбербанк", в адрес диспетчера по грузовым перевозкам ФГУП "Авиапредприятие Черемшанка" ФИО1 незаконное вознаграждение в виде денег в размере 10000 рублей на банковскую карту ОАО "Сбербанк" N, связанную с лицевым счетом N, открытым на имя работника ФИО1, за отправку груза общим весом 166 кг из расчета 60 рублей за каждый килограмм груза, не указанного в грузовой накладной и сводно-загрузочной ведомости коммерческого груза, перевезенного 29 октября 2015 г. воздушным судном АН-26 бортовой номер 26008 из аэропорта "Черемшанка" в п. Тура Эвенкийского района Красноярского края.
4 ноября 2015 г., ФИО2, действующий от имени и в интересах ООО "РТС Логистика", перевел со своего расчетного счета N, открытого в ПАО "Сбербанк", в адрес диспетчера по грузовым перевозкам ФГУП "Авиапредприятие Черемшанка" ФИО1 незаконное вознаграждение в виде денег в размере 15000 рублей на банковскую карту ОАО "Сбербанк" N, связанную с лицевым счетом N, открытым на имя работника ФИО1, за отправку груза общим весом 250 кг из расчета 60 рублей за каждый килограмм груза, не указанного в грузовой накладной и сводно-загрузочной ведомости коммерческого груза, перевезенного 4 ноября 2015 г. воздушным судном АН-26 бортовой номер 26008 из аэропорта "Черемшанка" в п. Тура Эвенкийского района Красноярского края.
12 ноября 2015 г., ФИО2, действующий от имени и в интересах ООО "РТС Логистика", перевел со своего расчетного счета N, открытого в ПАО "Сбербанк", в адрес диспетчера по грузовым перевозкам ФГУП "Авиапредприятие Черемшанка" ФИО1 незаконное вознаграждение в виде денег в размере 9000 рублей на банковскую карту ОАО "Сбербанк" N, связанную с лицевым счетом N, открытым на имя работника ФИО1, за отправку груза общим весом 300 кг из расчета 30 рублей за каждый килограмм груза, не указанного в грузовой накладной и сводно-загрузочной ведомости коммерческого груза, перевезенного 17 ноября 2015 г. воздушным судном АН-26 бортовой номер 26118 из аэропорта "Черемшанка" в п.Ванавара Эвенкийского района Красноярского края.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка N135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края постановления от 6 июля 2018 г. о признании ООО "РТС Логистика" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.
С данным постановлением согласился судья Емельяновского районного суда Красноярского края. При этом доводы защитника Марченко И.В. об отсутствии в материалах дела достоверных доказательств того, что ФИО2 действовал в интересах и по поручению ООО "РТС Логистика" счел безосновательными.
Между тем с указанными выводами согласиться нельзя.
Так, при рассмотрении дела об административном правонарушении защитник неоднократно заявлял о непричастности юридического лица к инкриминированному правонарушению. В судебном заседании ФИО2, не оспаривая факт передачи денежных средств, указал на то, что в интересах ООО "РТС Логистика" он не действовал, денежные средства были им переданы за отправку его личного груза от своего имени. Однако источник происхождения переданных денежных средств не проверялся и установлен не был.
Кроме того, из содержания протоколов явки с повинной от 18 мая 2017 г. и 24 июля 2017 г. (т.1 л.л.д.131-132), объяснений ФИО1 (т.1 л.л.д.133-136, 162-166, 167-172) и ФИО2.(т.1 л.л.д.137-140, 141-145, 146-150), в которых указывалось на передачу денежных средств диспетчеру по грузовым перевозкам ФГУП "Авиапредприятие Черемшанка" ФИО1 и получение их последним, не усматривается данных о том, что ФИО2 действовал от имени и в интересах ООО "РТС Логистика".
Не может быть принята во внимание и смс-переписка между ФИО1 и ФИО2, поскольку из ее содержания также не усматривается наличие каких-либо данных о совершении последним действий в интересах ООО "РТС Логистика", а показания относительно ее содержания ФИО2 (т.1 л.л.д.138-139) и ФИО1 (т.1 л.л.д.164-165), из которых следует, что в смс-переписке шла речь об оплате груза, перевозимого в интересах ООО "РТС Логистика", объективно не подтверждены данными о такой перевозке.
Достаточных доказательств того, что ФИО2, передавая денежные средства диспетчеру по грузовым перевозкам ФГУП "Авиапредприятие Черемшанка" ФИО1 за отправку груза, не указанного в грузовых накладных и сводно-загрузочных ведомостях коммерческого груза, действовал в интересах ООО "РТС Логистика", в материалах дела не содержится и судом не установлено. Нет в деле и достоверных данных о получении ФИО2 денежных средств от ООО "РТС Логистика".
При таких обстоятельствах, вывод о виновности ООО "РТС Логистика" в совершении административного правонарушении нельзя признать обоснованным.
В силу положений ч.ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу, в том числе при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
С учетом вышеизложенного, постановление мирового судьи судебного участка N135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края от 6 июля 2018 г. и решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 сентября 2018 г., вынесенные в отношении ООО "РТС Логистика" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, подлежат отмене.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу постановление, решение.
Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края от 6 июля 2018 г. и решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью РТС "Логистика" отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу постановление, решение.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка