Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 28 июля 2016 года №4А-920/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 июля 2016 года Дело N 4А-920/2016
 
4а-920
город Казань ___ июля 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан М.М. Хайруллин, рассмотрев жалобу А.А. Фаттаховой на вступившие в законную силу решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 16 марта 2016 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 мая 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
установил:
постановлением № 07-2015-238 главного государственного инспектора по использованию и охране земель по городу Альметьевск и Альметьевскому району Республики Татарстан от 1 декабря 2015 года индивидуальный предприниматель А.А. Фаттахова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 16 марта 2016 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 мая 2016 года указанное решение судьи районного суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит решение судьи городского суда, определение судьи вышестоящей инстанции и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Изучив истребованное из Альметьевского городского суда Республики Татарстан дело об административном правонарушении, доводы заявителя, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно части 4 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
В пункте 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям), ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, помимо прочего обязаны осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом, федеральными законами.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 7 октября 2015 года в ходе проведения выездной проверки в Альметьевском районе Республики Татарстан специалистами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан выявлены нарушения требований земельного законодательства. В частности, земельный участок, кадастровый номер < данные изъяты>, расположенный по адресу: < адрес>, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером < данные изъяты>, категории - земли сельскохозяйственного назначения, находящегося в аренде у А.А. Фаттаховой (КФХ Фаттахова), приведен в непригодное состояние, а именно: на данном участке осуществляется разработка общераспространенных полезных ископаемых (песка).
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении заявителя (л.д. 51); фототаблицей (л.д 43); письменным объяснением заявителя (л.д. 54), и другими доказательствами, имеющимися в деле, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Действия А.А. Фаттаховой правильно квалифицированы по части 4 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации.
А.А. Фаттаховой назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 4 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации.
Доводы заявителя, сводящиеся к тому, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации, ввиду того, что разработка песка осуществлялась и до того, как земельный участок был передан ей в аренду, несостоятельны. Изложенные заявителем обстоятельства не освобождают ее от ответственности за нарушения земельного законодательства.
Иные доводы заявителя направлены на переоценку исследованных судьями обеих инстанций доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судей, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
При таких обстоятельствах решение судьи городского суда, определение судьи вышестоящей инстанции и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,
постановил:
решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 16 марта 2016 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 мая 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации, в отношении А.А. Фаттаховой оставить без изменения, жалобу А.А. Фаттаховой - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан М.М. Хайруллин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка