Постановление Забайкальского краевого суда от 28 марта 2018 года №4А-9/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2018 года Дело N 4А-9/2018
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу ЕрмО. О.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 29 августа 2017 года и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 8 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы городского поселения "Забайкальское" ЕрмО. О. Г.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 29 августа 2017 года глава городского поселения "Забайкальское" ЕрмО. О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.15.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 8 ноября 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ЕрмО. О.Г. выражает несогласие с вынесенными судебными актами и ставить вопрос об их отмене.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Прокуратурой Забайкальского района по обращению врио Председателя Совета городского поселения "Забайкальское" Милорадова В.В. проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства, в ходе которой установлено следующее.
30 апреля 2016 года администрацией ГП "Забайкальское", в лице главы ГП "Забайкальское" ЕрмО. О.Г., заключен муниципальный контракт N916/07 с ООО "Процессинговая компания Эталон плюс" на поставку дизельного топлива. Цена контракта на поставку 15000 литров дизельного топлива составила 610500 руб.
В соответствии с аукционной документацией оплата по вышеуказанному контракту должна производиться за счёт бюджетных средств, запланированных в бюджете ГП "Забайкальское" по коду бюджетной классификации 80205030000060005244 "Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" по подразделу 0503 "Благоустройство" раздела 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство".
В бюджете ГП "Забайкальское" на 2016 год (с внесёнными в течение 2016 года изменениями и дополнениями) по подразделу 0503 виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" было запланировано 2795,3 тыс. руб., из них на приобретение ГСМ - 930159,50 руб. В январе-сентябре 2016 года по данному коду бюджетной классификации произведены расходы на оплату муниципального контракта от 12 октября 2015 года N915/20 размере 767388 руб.
По оплате муниципального контракта от 12 октября 2015 года N915/20 в сумме 630450 руб. запланированы средства по коду бюджетной классификации 80205030000060005244 (930159,5 руб.). Остаток средств после оплаты муниципального контракта N915/20 составлял 299709,5 руб.
При таких обстоятельствах лимитов бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации 05030000060005244, достаточных на заключение муниципального контракта от 30 апреля 2016 года N916/07 на сумму 610500 руб., в администрации ГП "Забайкальское" не имелось.
Установленные судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.
Действия должностного лица ЕрмО. О.Г. квалифицированы по ст.15.15.10 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и положениями бюджетного законодательства.
Довод жалобы о необходимости назначения административного наказания по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ нахожу необоснованным.
Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
В силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.
По настоящему делу основания для объединения материалов в одно производство отсутствовали, поскольку бюджетные обязательства приняты по различным договорам, заключены в различные временные периоды, в связи с чем оснований для применения положении ч.2 ст.4.4 КоАП РФ не имелось.
Доводы жалобы о признании правонарушения малозначительным и о действиях в условиях крайней необходимости являлись предметом судебного исследования и обосновано отклонены по мотивам, приведенным в оспариваемых судебных актах с которыми нельзя не согласиться.
Порядок привлечения ЕрмО. О.Г. к административной ответственности соблюдён.
Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ЕрмО. О.Г. в минимальном размере санкции ст.15.15.10 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу п.п.2 - 4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 29 августа 2017 года и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 8 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 КоАП РФ, в отношении главы городского поселения "Забайкальское" ЕрмО. О.Г., оставить без изменения, жалобу ЕрмО. О.Г. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка