Постановление Алтайского краевого суда от 11 октября 2017 года №4А-918/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2017 года Дело N 4А-918/2017
 
г. Барнаул «11» октября 2017 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу защитника Ахмедова < данные изъяты> - Гайдара С. С.ча на вступившее в законную силу постановление судьи Кулундинского районного суда Алтайского края от 11 августа 2015 года, которым
Ахмедов Г. Албала оглы, ДД.ММ.ГГ года рождения, < данные изъяты>
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному специалистом - экспертом ОУФМС России по Алтайскому краю в с. Кулунда Давиденко Н.А., и иным материалам дела ДД.ММ.ГГ в 13 часов по адресу: < адрес>, было выявлено, что гражданин Республики Азербайджан Ахмедов Г.А.о. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, поскольку отсутствует документ, подтверждающий его право на пребывание в Российской Федерации - миграционная карта, чем нарушены ст.ст. 24, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В порядке ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не обжаловалось.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник Ахмедова Г.А.о. - Гайдар С.С. просит об изменении вышеуказанного постановления с исключением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что на территории Российской Федерации проживают < данные изъяты> брак с которой зарегистрирован ДД.ММ.ГГ, а также их с Ахмедовым Г.А.о. дети - < данные изъяты> являющиеся гражданами Российской Федерации; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 25.9 Федерального № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ в 13 часов по адресу: < адрес>, было выявлено, что гражданин < данные изъяты> Ахмедов Г.А.о. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, не имеет документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации - миграционной карты.
Факт совершения Ахмедовым Г.А.о. вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: докладной запиской специалиста - эксперта ОУФМС России по Алтайскому краю в с. Кулунда (л.д.1), копией паспорта (л.д.3), копией решения начальника УФМС России по Красноярскому краю Сысоева В.В. *** от ДД.ММ.ГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (л.д.6), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ *** (л.д.8), сведениями программного обеспечения «Мигрант-1» (л.д. 12-15), объяснениями Ахмедова Г.А.о. в судебном заседании (л.д.17), оцененными судьей районного суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В этой связи вывод судьи районного суда о наличии в действиях Ахмедова Г.А.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Решением начальника УФМС России по Красноярскому краю Сысоева В.В. *** от ДД.ММ.ГГ Ахмедову Г.А.о. не разрешен въезд на территорию Российской Федерации с указанием на то, что в период своего пребывания на территории Российской Федерации Ахмедов Г.А.о. был привлечен к административной ответственности 11 раз.
Постановлением старшего дознавателя отделения дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ уголовное преследование в отношении Ахмедова Г.А.о. по ч. 2 ст. 322 Уголовного кодекса Российской Федерации прекращено вследствие акта об амнистии.
Доводы жалобы о том, что на территории Российской Федерации проживают < данные изъяты>., брак с которой зарегистрирован ДД.ММ.ГГ, а также их с Ахмедовым Г.А.о дети - < данные изъяты> являющиеся гражданами Российской Федерации, не могут повлечь отмену либо изменение судебного акта.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Учитывая данные о личности Ахмедова А.Г.о., характер совершенного административного правонарушения, судья районного суда верно усмотрел основания для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При рассмотрении дела Ахмедов А.Г.о. наличие на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей отрицал (л.д.17).
Факты заключения ДД.ММ.ГГ (после вступления в законную силу постановления судьи районного суда) брака с < данные изъяты> имеющей гражданство Российской Федерации, в < адрес>, а также последовавшей ее регистрации с вышеуказанными детьми по месту жительства в Российской Федерации с учетом вышеизложенного не могут послужить основанием к освобождению Ахмедова Г.А.о от административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, в свидетельстве о рождении < данные изъяты> сведения об отце отсутствуют.
При производстве по настоящему делу нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого по делу судебного постановления, не допущено.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление судьи Кулундинского районного суда Алтайского края от 11 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника Ахмедова Г. < данные изъяты> - Гайдара С. С.ча - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка