Постановление Ростовского областного суда от 28 июля 2017 года №4А-918/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 июля 2017 года Дело N 4А-918/2017
 
28 июля 2017 года г. Ростов-на-Дону
Председатель Ростовского областного суда Золотарева Е.А., рассмотрев жалобу командира СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Клищенко А.П. на вступившее в законную силу решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кутищева О.В.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аксайского судебного района Ростовской области от 03.03.2017 Кутищев О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11.05.2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кутищева О.В. прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Командир СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Клищенко А.П. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11.05.2017, в которой ставит вопрос о его отмене.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы была направлена в адрес Кутищева О.В. с разъяснением права представить в Ростовский областной суд свои возражения.
Возражения на жалобу не поступили.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, 28.01.2017 в 14 часов 45 минут на 19 км + 500 м автодороги «Ростов - Семикаракорск - Волгодонск» Кутищев О.В., управляя транспортным средством «....» государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, совершая обгон транспортного средства, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, в нарушение требований дорожной разметки 1.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации.
Действия Кутищева О.В. были квалифицированы по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая постановление, мировой судья судебного участка № 1 Аксайского судебного района Ростовской области исходил из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Кутищева О.В. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья Аксайского районного суда Ростовской области указал на то, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством в связи с нарушениями должностным лицом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенными при его составлении.
В жалобе на вступившее в законную силу решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области командир СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Клищенко А.П. выражает несогласие с выводами судьи районного суда, указывая на то, что судебное решение является незаконным и необоснованным.
Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Также следует учитывать, что установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Кутищева О.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время истек.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.
При таком положении решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11.05.2017 подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛА:
Решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кутищева О.В. оставить без изменения, жалобу командира СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Клищенко А.П. - без удовлетворения.
Председатель
Ростовского областного суда Е.А. Золотарева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка