Постановление Волгоградского областного суда от 26 сентября 2014 года №4А-918/2014

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 26 сентября 2014 года Дело N 4А-918/2014
 
г. Волгоград 26 сентября 2014 г.
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу начальника юридического отдела ОАО «НПГ «Сады Придонья» К.Н.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 4 Волгоградской области от 27 мая 2014 года и решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 09 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «НПГ «Сады Придонья»,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Волгоградской области от 27 мая 2014 года ОАО «НПГ «Сады Придонья» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей.
решением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 09 июля 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными судебными постановлениями, начальник юридического отдела ОАО «НПГ «Сады Придонья» К.Н.В. обратилась с надзорной жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит об отмене указанных судебных постановлений, ссылаясь на то, что мировой судья вынес постановление за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 327-ФЗ) воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, из Государственной инспекции труда по Волгоградской области в связи с проведением проверки соблюдения трудового законодательства 12 февраля 2014 года в ОАО «НПГ «Сады Придонья» поступил запрос № <.......> о предоставление необходимых сведений и документов не позднее 25 февраля 2014 года. Однако в указанный срок в полном объеме запрашиваемые документы предоставлены не были.
Признавая ОАО «НПГ «Сады Придонья» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, мировой судья исходил из доказанности вины ОАО «НПГ «Сады Придонья» в совершении инкриминированного правонарушения.
Судья районного суда проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи, не нашёл оснований для его отмены или изменения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, составляет три месяца.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что последним днем исполнения запроса № <.......> от 05 февраля 2014 года является 25 февраля 2014 года.
Таким образом, трёхмесячный срок давности привлечения ОАО «НПГ «Сады Придонья» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении истёк 25 мая 2014 года.
постановление мирового судьи судебного участка № 4 Волгоградской области вынесено 27 мая 2014 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «НПГ «Сады Придонья» подлежало прекращению.
При вынесении постановления от 27 мая 2014 года мировым судьёй судебного участка № 4 Волгоградской области требования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 Волгоградской области от 27 мая 2014 года, решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 09 июля 2014 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «НПГ «Сады Придонья» подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу начальника юридического отдела ОАО «НПГ «Сады Придонья» К.Н.В. удовлетворить.
постановление мирового судьи судебного участка № 4 Волгоградской области от 27 мая 2014 года и решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 09 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «НПГ «Сады Придонья» - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя  
 подпись
Волгоградского областного суда Д.П. Туленков
<.......>
<.......>в



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка