Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 4А-916/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 4А-916/2019
Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крапивинскому району Динер К.И. на вступившие в законную силу постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крапивинскому району от 17 октября 2018 г. и решение судьи Крапивинского районного суда от 20 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ в отношении Ковалюк Ирины Борисовны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крапивинскому району от 17 октября 2018 г. по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 17 октября 2018 г. на 14 км. автомобильной дороги Крапивино-Зеленогорск, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Ковалюк И.Б. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение судьи Крапивинского районного суда от 20 декабря 2018 г. данное постановление изменено: исключены выводы о том, что Ковалюк И.Б. не выбрала безопасную скорость и совершила съезд с дороги.
В настоящей жалобе, должностное лицо вынесшее постановление, Динер К.И. просит об отмене постановления и судебного решения, ссылаясь на не выяснение всех обстоятельств дорожно-транспортного происшествия.
Защитником Печенкиным Е.Е., действующим на основании доверенности в интересах Ковалюк И.Б. поданы возражения, в которых полагает жалобу не подлежащей удовлетворению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, прихожу к следующему.
Из взаимосвязанных положений ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации, ст.4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Нормы права, позволяющие отменять вступившие в законную силу решения (постановления) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава (события) административного правонарушения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, положения КоАП РФ не содержат.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ постановления или решения по делу об административном правонарушении, вступившие в законную силу, могут быть отменены с возвращением дела на новое рассмотрение только ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При этом исходя из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, событие, явившееся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ, имело место 17 октября 2018 г.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел истёк, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, разрешен быть не может, как и не может быть возобновлено производство по делу об административном правонарушении, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения не имеется.
Доводы заявителя о незаконности постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ковалюк И.Б. не могут быть предметом оценки в рамках рассмотрения настоящей жалобы, поскольку в соответствии с ч.4 ст.30.12 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим постановление, может быть обжаловано лишь вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17,30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Крапивинского районного суда от 20 декабря 2018 г. оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крапивинскому району Динер К.И. - без удовлетворения.
Председатель
Кемеровского областного суда А.В.Ордынский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
