Постановление Кемеровского областного суда от 19 июля 2018 года №4А-916/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2018 года Дело N 4А-916/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении
МАМЕДОВА Рашада Махир оглы, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <адрес>
по жалобе адвоката ФИО4 в защиту интересов Мамедова Р.М.о. на решение судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 05 апреля 2018г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N2 Ленинского судебного района г.Кемерово от 07.02.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Мамедова Р.М.о. прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 05.04.2018 указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
В надзорной жалобе защитник ФИО4 просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу в отношении Мамедова Р.М.о. прекратить, мотивируя тем, что Мамедов Р.М.о. и его защитник не были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении; сотрудниками ГИБДД были нарушены требования ч.2 ст.24.2 КоАП РФ, поскольку в ходе производства процессуальных действий и составления процессуальных документов, Мамедову Р.М.о., не владеющему в достаточной мере русским языком, не был предоставлен переводчик и право пригласить его не разъяснялось.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.
Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно ст. 25.5 КоАП РФ в производстве по делу может участвовать защитник, который должен быть извещен о месте и времени рассмотрения дела, как и лицо, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку является таким же участником производства по делу об административном правонарушении, и обладает равными с ним правами, он не наделен обязанностью самостоятельно выяснять такую информацию.
В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
В силу п. 2,4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Однако, как усматривается из материалов дела, жалоба на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в отсутствие Мамедова Р.М.о.
Кроме того, как следует из материалов дела, к участию в деле в качестве защитника Мамедова Р.М.о. мировым судьей на основании ордера был допущен адвокат "<данные изъяты> ФИО4
При этом данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что Мамедов Р.М.о. и его защитник ФИО4 надлежащим образом извещались судом о времени и месте рассмотрения жалобы (05.04.2018 в 15-00 часов), в материалах дела отсутствуют. Причины неявки Мамедова Р.М.о. и его защитника в судебное заседание судьей районного суда не выяснялись, вопрос о рассмотрении жалобы в их отсутствие судом не разрешался, ходатайств о проведении судебного заседания в отсутствие Мамедова Р.М.о. не поступало.
Таким образом, в нарушение приведенных норм, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника, при отсутствии данных об их надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.
Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом апелляционной инстанции не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение права Мамедова Р.М.о. на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении был нарушен, что не позволило судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и является основанием для отмены решения районного суда с возвращением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 05 апреля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Мамедова Рашада Махир оглы отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе суда, жалобу - удовлетворить частично.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка