Постановление Ростовского областного суда от 09 августа 2017 года №4А-913/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 августа 2017 года Дело N 4А-913/2017
 
09 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу ООО «Углегорские сети» в лице директора Черникова С.П. на вступившее в законную силу решение судьи Ростовского областного суда от 16.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Углегорские сети»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника Миллеровского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области - государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды от 15.11.2016 ООО «Углегорские сети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей.
Решением судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 03.04.2017 постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО «Углегорские сети» - без удовлетворения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 16.05.2017 решение судьи городского суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ООО «Углегорские сети» в лице директора Черникова С.П. просит об отмене решения судьи Ростовского областного суда от 16.05.2017 и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Тацинского района 07.06.2016 проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды в ООО «УГлегорские сети», зарегистрированном и расположенном по адресу: Ростовская область, Тацинский район, п. Жирнов, ул. Крупской, 4.
Установлено, что общество осуществляет теплоснабжение муниципальных учреждений образования и здравоохранения. В собственности общества находятся и эксплуатируются 5 котлов водогрейных на твердом топливе, установленных в арендуемых помещениях по адресам: Ростовская область, Тацинский район, п. Жирнов, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Согласно представленным паспортам котел водогрейный КВр-0, 8 АК (2 шт.) и КВр-0, 5 АК (3 шт.) стальной, водогрейный, жаротрубно-дымогарный работает на рядовом антраците, антрацитовом штыбе и каменном угле.
Указанные котлы водогрейные являются стационарными источниками вредных выбросов в атмосферный воздух.
У общества на момент проверки отсутствовало разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что является нарушением п. 3 ст. 12, п. 1 ст. 14 ФЗ от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Действия ООО «Углегорские сети» квалифицированы по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в осуществлении выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
С учетом изложенного, квалификация действий ООО «Углегорские сети» является правильной.
Факт совершения ООО «Углегорские сети» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается объяснениями Черникова С.П. (л.д. 51-52), справкой о результатах проверки (л.д. 53-54), паспортами котлов (л.д. 66-85) и другими доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда и судья областного суда обоснованно признали правомерность привлечения ООО «Углегорские сети» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Доводы заявителя о необходимости установления факта выброса вредных веществ сверх нормативов приводились в жалобе на постановление судьи городского суда. Указанные доводы были всесторонне исследованы судьей Ростовского областного суда, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.
Доводы жалобы о несоразмерности назначенного должностным лицом наказания и необходимости квалификации административного правонарушения как малозначительного, не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.
Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, по доводам жалобы не установлено.
Другие доводы жалобы, в том числе об отсутствии состава административного правонарушения, сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций, сделанными по результатам исследования представленных доказательств, и не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Вопреки доводам жалобы, нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО «Углегорские сети» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение оспариваемого решения, вступившего в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Ростовского областного суда от 16.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Углегорские сети», оставить без изменения, жалобу ООО «Углегорские сети» в лице директора Черникова С.П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Ростовского областного суда Г.А. Проданов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка