Дата принятия: 07 октября 2019г.
Номер документа: 4А-91/2019
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2019 года Дело N 4А-91/2019
И.о. заместителя председателя Магаданского областного суда Адаркин И.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Магаданской области на вступившее в законную силу постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 22 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эшкулова Д.М.у.,
установил:
постановлением судьи Магаданского городского суда от 22 июня 2019 года в связи с отсутствием события правонарушения прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Эшкулова Д.М.у.
В поступившем в Магаданский областной суд 17 сентября 2019 года протесте заместителя прокурора Магаданской области ставится вопрос об изменении указанного постановления и исключении из его резолютивной части указания на прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и объявления Эшкулову Д.у. устного замечания.
В обоснование протеста указано, что судья, обоснованно прекратив производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения, в резолютивной части оспариваемого постановления наряду с основанием прекращения производства (пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ) указал на малозначительность совершенного правонарушения и объявление устного замечания Эшкулову Д.М.у.
Дело об административном правонарушении в отношении Эшкулова Д.М.у. поступило в Магаданский областной суд одновременно с протестом 17 сентября 2019 года.
Проверкой материалов дела об административном правонарушении, рассмотрением доводов протеста установлены основания для изменения вынесенного по делу постановления.
В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Эшкулову Д.М.у. вменялось то, что он 26 июля 2018 года в 00 часов 00 минут допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок временного пребывания в Российской Федерации - до 25 июля 2018 года), чем нарушил пункт 4 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные действия квалифицированы должностным лицом административного органа как правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8 Ко АП РФ.
Рассматривая дело, судья Магаданского городского суда установил, что Эшкулову Д.М.у. выдано разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации до 18 апреля 2020 года, в связи с чем пришел к выводам об отсутствии события вменяемого Эшкулову Д.М.у. правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, что в силу статьи 2.9, пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ исключает как сам факт совершения Эшкуловым Д.М.у. противоправного действия, так и возможность объявления устного замечания за него.
Вместе с тем в резолютивной части решения от 22 июня 2019 года судья, указав на прекращение производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, также указал на прекращение производства по делу в связи с малозначительностью с объявлением Эшкулову Д.М.у. устного замечания.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Учитывая изложенное, постановление судьи Магаданского городского суда подлежит изменению путем исключения из его резолютивной части указания на прекращение производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и на объявление Эшкулову Д.М.у. устного замечания, что не ухудшает положение Эшкулова Д.М.у.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
протест заместителя прокурора Магаданской области удовлетворить.
Постановление судьи Магаданского городского суда от 22 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эшкулова Д.М.у. изменить, исключив из его резолютивной части указание на прекращение производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и на объявление Эшкулову Д.М.у. устного замечания.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
И.о. заместителя председателя И.А. Адаркин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
