Постановление Белгородского областного суда от 17 января 2019 года №4А-911/2018, 4А-24/2019

 
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 января 2019 года Дело N 4А-24/2019
Председатель Белгородского областного суда Шипилов А.Н., рассмотрев жалобу представителя ООО "Свердлова-жилье" Баркалова Н.А. на решение судьи Старооскольского городского суда от 18 июня 2018 года и решение судьи Белгородского областного суда от 30 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Свердлова-жилье",
установил:
постановлением должностного лица, оставленным без изменения решениями судей районного и областного судов, ООО "Свердлова-жилье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.
В жалобе представитель ООО "Свердлова-жилье" Баркалов Н.А. просит судебные решения отменить, ссылаясь на ненадлежащее установление субъекта административного правонарушения и малозначительность совершенного правонарушения.
Изучив доводы жалобы заявителя по материалам истребованного дела, считаю их неубедительными.
Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Как усматривается из материалов дела, на основании поступившего от общественного инспектора Управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов по Белгородской области сообщения об обнаружении административного правонарушения, 27 апреля 2018 года в 14 часов 00 минут установлен факт несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившийся в сбросе твердых коммунальных отходов и растительных остатков на почву возле контейнера объемом 8 куб. м., расположенного в торце многоквартирного дома N6 мкр.Заречье г.Старый Оскол Белгородской области.
Обслуживание домов N6, 13, 13а, 14, 15, 22 мкр.Заречье г.Старый Оскол Белгородской области осуществляет ООО "Свердлова-жилье", основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
Факт совершения ООО "Свердлова-жилье" административного правонарушения подтверждается: сообщением об обнаружении административного правонарушения (л.д. 21); актом осмотра территории с прилагаемой фототаблицей (л.д. 22-25); письменным объяснением директора ООО "Свердлова-жилье" Баркалова Н.А. (л.д. 28); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 30-41); договором об оказании услуг между ООО "Свердлова-жилье" и ООО "ТК "Экотранс" (л.д. 42-43); и другими имеющимися в деле доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств, не имеется.
Доводы заявителя о том, что ООО "Свердлова-жилье" является ненадлежащим субъектом вмененного административного правонарушения, являлись предметом рассмотрения судей нижестоящих инстанций, проверены надлежащим образом и обоснованно отвергнуты как несостоятельные. Выводы судей, изложенные в обжалуемых решениях, должным образом мотивированы, не согласиться с ними оснований не имеется.
В силу п.2 ч.2 ст.13 ЗК РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Судьей районного суда обоснованно сделан вывод о том, что наличие государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным жилым домом и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации обеспечивать надлежащее санитарное состояние и поддерживать порядок на придомовой территории.
В целях оказания услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок, которыми пользуются граждане, проживающие в многоквартирных домах, в том числе в доме N6 мкр.Заречье г.Старый Оскол Белгородской области, 01 июля 2017 года ООО "Свердлова-жилье" заключило соответствующий договор со специализированной организацией ООО "ТК "Экотранс".
В условиях данного договора предусмотрено, что ООО "Свердлова-жилье" осуществляет организацию сбора и накопления ТБО и КГМ до момента его вывоза ООО "ТК "Экотранс", и, в случае наличия ТБО на контейнерной площадке вне контейнеров, обязуется осуществлять своевременный подбор их в контейнеры.
Таким образом ООО "Свердлова-жилье" обоснованно привлечено к ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в качестве субъекта административного правонарушения.
Нарушений порядка и сроков привлечения общества к административной ответственности, а также оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судами не установлено. Назначенное наказание соответствует минимальному размеру санкции, предусмотренной статьей 8.2 КоАП РФ.
Приводимые заявителем в настоящей жалобе доводы связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, и не опровергают выводы судов о нарушении обществом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка.
Учитывая изложенное, полагаю, что обжалуемые судебные решения и постановление должностного лица по делу об административном правонарушении являются законными и обоснованными, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст. 30.13, ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды Управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов по Белгородской области от 10 мая 2018 года, решение судьи Старооскольского городского суда от 18 июня 2018 года и решение судьи Белгородского областного суда от 30 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Свердлова-жилье" оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Свердлова-жилье" Баркалова Н.А. - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путём подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Председатель
Белгородского областного суда А.Н. Шипилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка