Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 31 января 2018 года №4А-910/2017, 4А-54/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N 4А-54/2018
Заместитель Председателя Верховного суда Удмуртской Республики Емельянов А.В., рассмотрев жалобу директора ООО "И" - А.В.А.
на вступившее в законную силу постановление начальника отдела МВД России по Якшур-Бодьинскому району Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "И",
установил:
постановлением начальника отдела МВД России по Якшур-Бодьинскому району Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "И" (далее по тексту - ООО "И"), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ предметом пересмотра не было и вступило в законную силу.
Директор ООО "И" - А.В.А., не согласившись с вступившими в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении и решением по результатам рассмотрения жалобы на данное постановление, оспорил их, подав ДД.ММ.ГГГГ жалобу в Верховный суд Удмуртской Республики.
В жалобе директор ООО "И" - А.В.А. просит вынесенные в отношении ООО "И" постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ. В обоснование своих требований заявитель приводит следующие доводы: доказательств вины ООО "И" в суды не представлено, свою вину ООО "И" не признает; взвешивание автомобиля было проведено с нарушениями, применялись портативные переносные весы и общая масса автомобиля устанавливалась путем поосного взвешивания, что не допустимо для транспортных средств, перевозящих жидкие грузы; считает, что в силу статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа необходимо заменить на предупреждение.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившие в Верховный суд Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет административную ответственность.
В соответствии с часть 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
В силу пункта 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N272) тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным Правилам.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <адрес> автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, эксплуатируемый ООО "И" перевозил тяжеловесный груз с превышением допустимых нагрузок на 2-ю и 3-ю ось без специального разрешения, фактическое превышение осевой нагрузки на 2-ую ось составило 10%, на 3-ю ось 3.8%.
Факт совершения правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; копией транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ; копией рапорта инспектора ОБДПС; объяснениями М.А.А.; актом N о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ с детализацией расчетов, в котором установлено превышение нагрузки на 2 и 3 ось соответственно 10,00 % и 3,80%; свидетельством о проверке весов.
Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания ООО "И" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ
Утверждение в жалобе о необходимости применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ по данному делу отклоняется, в силу следующего.
Так, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, в том числе жизни и здоровью людей, безопасности государства и т.д.
С учетом выше приведенных норм закона оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, так как допущенное ООО "И" нарушение, выразившееся в игнорировании автомобиля, как источника повышенной опасности, перевозящего тяжеловесный и (или) крупногабаритный груз с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось, без специального разрешения, следовательно - нарушении правил его эксплуатации, легкомысленное или неквалифицированное его использование может повлечь наступление гибели людей, причинение им тяжкого, иного вреда здоровью, крупного имущественного ущерба отдельным лицам, государственным и коммерческим организациям, что свидетельствует о недопустимости замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.
Административное наказание назначено ООО "И" в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения жалобы и материалов дела, оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых были вынесены постановление и решение, доказаны.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьями 30.18, 30.19 КоАП РФ,
постановил:
вступившее в законную силу постановление начальника отдела МВД России по Якшур-Бодьинскому району Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "И" - оставить без изменения, жалобу директора ООО "И" - А.В.А. - без удовлетворения.
Заместитель Председателя
Верховного суда
Удмуртской Республики А.В. Емельянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка