Постановление Пермского краевого суда от 11 июля 2019 года №4А-904/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 2019 года Дело N 4А-904/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Киселева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Горкунова Антона Сергеевича на вступившие в законную силу постановление заместителя министра, начальника управления транспортного обслуживания Министерства транспорта Пермского края К. N ** от 19 марта 2019 года, решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 8 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горкунова Антона Сергеевича,
установил:
постановлением заместителя министра, начальника управления транспортного обслуживания Министерства транспорта Пермского края К. N ** от 19.03.2019 Горкунов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. (л.д. 3-6).
Решением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 08.05.2019 постановление заместителя министра, начальника управления транспортного обслуживания Министерства транспорта Пермского края К. N** от 19.03.2019 оставлено без изменения, жалоба Горкунова А.С. - без удовлетворения (л.д. 30-33).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 17.06.2019, Горкунов А.С. просит отменить постановление должностного лица, решение судьи районного суда, прекратить производство по делу об административном правонарушении, указывая, что автомобиль марки "Lada Largus", государственный номер ** он арендовал у ООО "***" для личных и семейных нужд, в качестве такси его не использовал, перевозку пассажиров не осуществлял. Доказательства того, что во время проверки автомобиль использовался в качестве такси, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Наличие опознавательной надписи, номера телефона и оформление на автомобиль разрешения на деятельность в качестве такси не подтверждает событие вменяемого правонарушения, поскольку не установлен факт использования его в момент проверки для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Определением заместителя председателя Пермского краевого суда от 21.06.2019 жалоба принята к рассмотрению, дело об административном правонарушении N **/2019 истребовано 21.06.2019, поступило в Пермский краевой суд 28.06.2019, подлинный административный материал поступил в суд 02.07.2019.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Согласно ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.
В п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид"; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 4 Закона Пермского края от 21.12.2011 N 890-ПК "О порядке осуществления контроля в сфере деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение). Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.
Как следует из п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Требования об обязательном заполнении таких реквизитов путевого листа, как дата (число, месяц, год и время (часы, минуты)) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя, относящихся к личности водителя, закреплены в приказе Минтранса России от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов".
Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28.02.2019 в 12 час. 00 мин. по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 89 при проведении совместного оперативно-профилактического рейда "***" сотрудниками Министерства транспорта Пермского края и ОГИБДД Управления МВД России по г. Перми остановлено транспортное средство марки "Lada Largus", государственный номер ** под управлением водителя Горкунова А.С. При проверке должностным лицом реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края установлено наличие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданного сроком на 5 лет на указанное транспортное средство Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 18.09.2018 N** ИП Р., находящемуся по адресу: г. Пермь, ул. ****. При этом выявлено, что водитель Горкунов А.С. не прошел предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры, не имел путевого листа.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления главным специалистом отдела автомобильного транспорта управления транспортного обслуживания Министерства транспорта Пермского края Ф. 28.02.2019 в отношении Горкунова А.С. протокола об административном правонарушении.
Постановлением заместителя министра, начальника управления транспортного обслуживания Министерства транспорта Пермского края К. N ** от 19.03.2019 Горкунов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Факт совершения Горкуновым А.С. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в административном материале доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1 административного материала); копиями водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д. 2-3 административного материала), фотоматериалом (л.д. 3-5 административного материала); выпиской из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края (л.д. 6).
Действия Горкунова А.С. должностным лицом и судьей районного суда правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Доводы заявителя жалобы о том, что он использовал автомобиль в личных и семейных целях, а не для перевозки пассажиров и багажа в качестве такси со ссылкой на договор аренды автомобиля N ** от 01.03.2019, акт приема-передачи транспортного средства от 01.03.2019 не могут быть приняты во внимание, поскольку административное правонарушение по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ Горкуновым А.С. совершено 28.02.2019, а не 01.03.2019.
Доказательства того, что по состоянию на 28.02.2019 автомобиль передан ООО "Формула Авто" в аренду Горкунову А.С. для использования в личных и семейных целях, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют, как и доказательства того, что Горкунов А.С. не работал в должности таксиста.
В административном материале имеются данные, объективно свидетельствующие о том, что в момент фиксации вмененного административного правонарушения, транспортное средство использовалось Горкуновым А.С. в качестве легкового такси, а именно фотоматериалы, подтверждающие наличие на транспортном средстве атрибутики такси "***", номер его телефона, а также сведения о наличии действующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданного Р., в отношении автомобиля марки "Lada Largus", государственный номер **.
При таких обстоятельствах заместителем министра, начальником управления транспортного обслуживания Министерства транспорта Пермского края и судьей районного суда обоснованно сделаны выводы о том, что Горкуновым А.С. 28.02.2019 автомобиль марки "Lada Largus", государственный номер ** использовался для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Доводы жалобы о неправильном применении должностным лицом и судьей районного суда норм материального права, имеющие для разрешения дела правовое значение, аналогичны по существу доводам, которые были предметом проверки нижестоящей судебной инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующем акте
Ссылка Горкунова А.С. на определение Верховного Суда Российской Федерации N ** от 05.02.2019 не может быть принята во внимание, поскольку в указанном определении речь идет о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, а не по ст.12.31.1 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения Горкунова А.С. к административной ответственности соблюдены.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление заместителя министра, начальника управления транспортного обслуживания Министерства транспорта Пермского края К. N ** от 19 марта 2019 года, решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 8 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горкунова Антона Сергеевича оставить без изменения, жалобу Горкунова Антона Сергеевича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка