Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 4А-902/2019
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 4А-902/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу Кутневича А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 22 марта 2019 г. и решение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 24 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кутневича А.Н.,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 22 марта 2019 г. Кутневич А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере восьми тысяч рублей.
Решением судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 24 апреля 2019 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Кутневича А.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Кутневич А.Н., не соглашаясь с решением судьи Тулунского городского суда Иркутской области, просит об отмене судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение.
Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Кутневича А.Н. мировым судьей и судьей городского суда выполнены.
Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением государственного инспектора по г. Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам по пожарному надзору от 5 октября 2018 г. Кутневич А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей (л.д.3-4). Постановление должностного лица вступило в законную силу 11 декабря 2018 г. (л.д.4 оборот), установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок уплаты штрафа истек 9 февраля 2019 г. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания Кутневичу А.Н. не предоставлялись.
В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф не уплачен.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кутневича А.Н. мировым судьей к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-2); копией постановления государственного инспектора по г. Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам по пожарному надзору (л.д.3-4) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Выводы мирового судьи, судьи городского суда о виновности Кутневича А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с такими выводами у суда вышестоящей инстанции не имеется.
Судьей Тулунского городского суда города Иркутска при рассмотрении жалобы Кутневича А.Н. доводы о незаконности постановления мирового судьи тщательно проверены и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Кутневича А.Н., по делу не усматривается.
Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела порядок вступления постановления государственного инспектора по г. Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам по пожарному надзору в законную силу был надлежащим образом проверен мировым судьей и судьей городского суда.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается надлежащим образом извещённым, в том числе в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Приказа ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 г. N 423-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений".
В соответствии с названным Приказом ФГУП "Почта России" письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней.
О месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении Кутневичу А.Н. направлялось извещение 28 августа 2018 г.
Данному письму присвоен почтовый идентификатор 66526826010512.
Из отчета почтового идентификатора 66526826010512, размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, следует, что корреспонденция, направленная Кутневичу А.Н. 28 августа 2018 г., последним не получена и выслана обратно отправителю через месяц, 29 сентября 2018 г., в связи с чем государственным инспектором по г. Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам по пожарному надзору 5 октября 2018 г. рассмотрены материалы дела и вынесено постановление в отсутствие Кутневича А.Н.
Копия указанного постановления направлена Кутневичу А.Н. 11 октября 2018г., что подтверждается кассовым чеком (л.д.6).
Данному письму присвоен почтовый идентификатор 66526328000189.
Согласно имеющемуся в материалах дела конверту, а также согласно отчету почтового идентификатора 66526328000189, размещенному на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, конверт с копией постановления должностного лица поступил в место вручения 12 октября 2018 г., выслан обратно в адрес государственного инспектора по г. Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам по пожарному надзору 13 ноября 2018 г. в связи с истечением срока хранения (л.д.7).
Мировой судья при рассмотрении дела и судья городского суда при пересмотре дела по жалобе обоснованно пришли к выводу, что Кутневич А.Н. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленной законодательством обязанности по своевременной уплате административного штрафа, Кутневичем А.Н. не представлено.
Довод жалобы о нарушении части 1 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении должностным лицом 5 октября 2018 г. постановления N 2-16-163 о назначении административного наказания не влечет отмену состоявшихся судебных актов, поскольку установленный данной нормой срок не является пресекательным.
Вывод мирового судьи и судьи городского суда, сделанный на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательствах, о неисполнении Кутневичем А.Н. обязанности по добровольной уплате административного штрафа в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, является правильным.
Вопреки доводам жалобы, изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела и при его пересмотре мировой судья и судья городского суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их допустимость и достоверность. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судьи пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Кутневича А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Уплата в настоящее время административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица, не является основанием для освобождения Кутневича А.Н. от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возникла у Кутневича А.Н. со дня вступления постановления должностного лица от 5 октября 2018 г. в законную силу и подлежала выполнению в шестидесятидневный срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.
Однако в этот срок данная обязанность Кутневичем А.Н. не выполнена, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о незаконности постановления мирового судьи, которое вынесено в день составления протокола об административном правонарушении, основано на неверном толковании норм права и не влечет отмену судебных актов.
В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Санкция части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из видов наказания предусматривает административный арест, соответственно, мировым судьей обоснованно назначено рассмотрение данного материала в день составления протокола об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с участием Кутневича А.Н. (л.д.17).
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не допущено. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и при его пересмотре соблюдены.
Доводы жалобы Кутневича А.Н., поданной в Иркутский областной суд, по существу сводятся к переоценке обстоятельств, установленных мировым судьей и судьей городского суда. Аналогичные доводы являлись предметом проверки в ходе производства по делу, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих постановлении и решении, не опровергают наличие в действиях Кутневича А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 22 марта 2019 г. и решения судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 24 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кутневича А.Н. не имеется.
Действия Кутневича А.Н. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание Кутневичу А.Н. в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 22 марта 2019 г. и решение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 24 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кутневича А.Н. оставить без изменения, жалобу Кутневича А.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
