Постановление Ярославского областного суда от 26 марта 2019 года №4А-90/2019

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 26 марта 2019 года Дело N 4А-90/2019
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу защитника МУП городского округа город Рыбинск "Автопредприятие по уборке города" Чистякова М.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Рыбинского судебного района Ярославской области от 5 октября 2018 года, решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении
МУП городского округа город Рыбинск "Автопредприятие по уборке города", юридический адрес: Ярославская область, город Рыбинск, ул. Софийская, д. 76,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Рыбинского судебного района Ярославской области от 5 октября 2018 года МУП городского округа город Рыбинск "Автопредприятие по уборке города" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Из постановления следует, что МУП городского округа город Рыбинск "Автопредприятие по уборке города" в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в десятидневный срок со дня заключения трудового договора от 1 января 2018 года с ФИО1, проходившим государственную службу в УФСИН России по Ярославской области в должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ "ИК N12 УФСИН по Ярославской области", включенную в Перечень должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федеральной службы исполнения наказаний России от 31 августа 2009 N 372 (п. 3 разд. II Перечня), не направило соответствующие сведения о заключении такого договора в письменной форме в адрес УФСИН России по Ярославской области.
Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 ноября 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 7 Рыбинского судебного района Ярославской области от 5 октября 2018 года оставлено без изменения, а жалоба МУП городского округа город Рыбинск "Автопредприятие по уборке города" - без удовлетворения.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях организации состава вмененного административного правонарушения.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, полагаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объективная сторона состава данного административного правонарушения, в частности, выражается в нарушении требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", согласно которой работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Факт совершения МУП городского округа город Рыбинск "Автопредприятие по уборке города" вмененного административного правонарушения, виновность в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения в связи с тем, что полные сведения о характере своей прежней работы ФИО1 не сообщил, запись в трудовой книжке точного наименования организации и должности, в которой трудился ФИО1, не содержит, не могут быть приняты во внимание.
Мировым судьей и судьей районного суда выяснялся вопрос о сообщении при заключении трудового договора работодателю полных сведений о последнем месте службы, занимаемой ФИО1 должности в период службы в органах ФСИН России.
Так, из показаний ФИО1 следует, что при приеме на работу в МУП городского округа город Рыбинск "Автопредприятие по уборке города" инспектор ФИО2 поинтересовалась, какую должность он занимал в УФСИН, ФИО1 назвал свою должность в ФКУ ИК N12 УФИН России по Ярославской области - старший оперуполномоченный, после чего инспектор отдела кадров попросила его представить выписку из приказа об увольнении, однако он об этом забыл и представил указанную выписку лишь в мае 2018 года.
Доводы об оказании на ФИО1 давления со стороны помощника Рыбинского городского прокурора с целью получения определенных показаний доказательствами не подтверждены.
Вопреки доводам жалобы о том, что в основу вывода о виновности МУП городского округа город Рыбинск "Автопредприятие по уборке города" положены показания свидетелей, при этом сведения о разъяснении прав, предусмотренных ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, отсутствуют, не свидетельствует о том, что показания указанных лиц являются недопустимыми доказательствами. Показания указанных лиц (л.д. 96,97,98) получены после предупреждения его об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, они последовательны, непротиворечивы, находятся в достаточном соответствии друг с другом и с другими доказательствами по делу, а потому обоснованно положены в основу вывода о виновности МУП городского округа город Рыбинск "Автопредприятие по уборке города" в совершении административного правонарушения.
Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.
Наказание назначено в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 7 Рыбинского судебного района Ярославской области от 5 октября 2018 года, решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении МУП городского округа город Рыбинск "Автопредприятие по уборке города" оставить без изменения, а жалобу защитника МУП городского округа город Рыбинск "Автопредприятие по уборке города" Чистякова М.В. - без удовлетворения.
Председатель Ярославского
областного суда В.Н. Ананьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка