Постановление Владимирского областного суда от 10 мая 2018 года №4А-90/2018

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 мая 2018 года Дело N 4А-90/2018
Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу заместителя начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области Норихина М.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области от 21 декабря 2017 года и решение судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области от 20 февраля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении главного инженера Общества с ограниченной ответственностью "Сфера" (далее Общество) Большаков О.Н.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области от 21 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области от 20 февраля 2018 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении главного инженера Общества Большаков О.Н. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В поданной во Владимирский областной суд жалобе заместитель начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области Норихин М.В. выражает несогласие с указанными судебными актами, просит отменить их, полагая, что, являясь должностным лицом управляющей компании, Большаков О.Н. несет ответственность за качество всех видов предоставляемых собственникам жилья коммунальных услуг и за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома. Считает несостоятельным вывод предыдущих судебных инстанций о том, что исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению является ООО "Стинк М".
Большаков О.Н., уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы на указанные выше акты, представил возражения, в которых указывает, что поставщиком горячего водоснабжения является ООО "Стинк М", с которым заключены соответствующие договоры. Обращает внимание на проведение работ по подготовке к сезонной эксплуатации системы отопления.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.
Как следует из материалов дела, должностным лицом государственной жилищной инспекции в отношении главного инженера Общества Большаков О.Н. 10 ноября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, из которого следует, что Большаков О.Н., будучи главным инженером компании, управляющей многоквартирным домом N 19 по ул.Октябрьской г.Кольчугино, и являясь ответственным, в том числе за качество предоставление коммунальных услуг и содержание (ремонт) общего имущества многоквартирного дома, не принял все зависящие от него меры по обеспечению качества предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в квартире N 52 указанного дома (температура горячей воды в данной квартире не отвечает нормативным значениям) и содержанию (ремонту) общего имущества (отсутствуют документы, подтверждающие проведение работ по промывке и опрессовке системы отопления дома при подготовке к сезонной эксплуатации 2017-2019 г.г.).
В ходе судебного разбирательства мировым судьей было установлено, что Большаков О.Н. принимались меры к увеличению температуры горячей воды путем перекрытия теплых полов в квартирах N 54 и 56, утепления трубопровода горячего водоснабжения на техническом этаже, доведения до собственников жилых помещений информации о причинах низкой температуры горячей воды и способах их устранения, а также в мае и августе 2017 года проводился осмотр системы отопления в доступных местах, о чем были составлены акты.
Учитывая указанные обстоятельства, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Большаков О.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и принял решение о прекращении производства по делу.
Кроме этого при рассмотрении дела в отношении главного инженера ООО "Сфера" Большаков О.Н. мировым судьей было установлено, что причиной несоответствия температуры горячей воды нормативным значениям является ненадлежащая мощность котельной, собственником которой является ЗАО "Стинк-М", с которым собственниками жилых помещений заключены договоры на предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.
С данными выводами согласился судья городского суда при проверке законности и обоснованности постановления мирового судьи о прекращении производства по делу.
Оснований не согласится с данными выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.
Кроме этого, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, за исключением обнаружения существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.
Исследовав и материалы дела, таких оснований в рассматриваемом случае не имеется. Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену принятых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено.
Доводы настоящей жалобы сводятся к несогласию с оценкой исследованных предыдущими судебными инстанциями доказательств, что само по себе не может служить достаточным основанием к пересмотру вступившего в силу судебного решения в порядке статьи 30.17 КоАП РФ, с ухудшением положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области от 21 декабря 2017 года и решение судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области от 20 февраля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении главного инженера Общества с ограниченной ответственностью "Сфера" Большаков О.Н. - оставить без изменения, жалобу заместителя начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области Норихина М.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.К. Шишкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка