Постановление Самарского областного суда от 26 июля 2018 года №4А-899/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2018 года Дело N 4А-899/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу Рябоволовой Анны Константиновны на постановление мирового судьи судебного участка N156 Ставропольского судебного района Самарской области от 30.03.2018г. и решение Ставропольского районного Самарской области от 28.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Рябоволовой Анны Константиновны
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N156 Ставропольского судебного района Самарской области от 30.03.2018г. Рябоволова А.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 28.05.2018 года постановление мирового судьи от 30.03.2018 года с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ изменено, размер штрафа снижен до 150 000 рублей, в остальной части решение мирового судьи оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Рябоволова А.К. указывает на допущенные в ходе производства по делу об административном правонарушении, рассмотрения дела мировым судьей процессуальные нарушения; обращает внимание, что в постановлении должностного лица от 28.09.2017г. дата вступления постановления в законную силу определена неверно; считает, что судебные акты вынесены на основании ненадлежащих доказательств; просит постановление мирового судьи с решение районного суда отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05.02.2018 года в отношении Рябоволовой А.К. составлен протокол об административном правонарушении за неуплату в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок административного штрафа в размере 150 000 рублей, наложенного постановлением и.о. заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 28.09.2017 года по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу 04.11.2017.
В подтверждение, что Рябоволовой А.К. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении 54ФОN018587 от 05.02.2018 года, из которого следует, что Рябоволова А.К. в установленный законом срок штраф в размере 150 000 рублей не уплатила (л.д. 4); копия постановления и.о. заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области N18810154170928165514 от 28.09.2017 года о привлечении Рябоволовой А.К. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей (л.д.7); сведения с сайта Почта России об отслеживании почтового отправления, и список заказных писем, составленный отправителем ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области по форме почты России 103 из которого следует, что направленное в адрес Рябоволовой А.К. заказное письмо с копией постановления от 28.09.2017 года направлено адресату 02.10.2017г. и получено Рябоволовой А.К. 24.10.2017 года (л.д.8-9,10), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Рябоволовой А.К. в совершении административного правонарушения.
Доводы надзорной жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных должностным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении несостоятельны, опровергаются исследованными судебными инстанциями доказательствами.
На основании статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из содержания протокола об административном правонарушении 54ФО018587 от 05.02.2018г. следует, что он составлен в отсутствие лица (Рябоволовой А.К.), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При этом согласно телеграмме (л.д.5) Рябоволовой А.К. извещалась о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Вопреки доводам надзорной жалобы протокол об административном правонарушении от 05.02.2018г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно списку внутренних почтовых отправлений (л.д.31), этим же днем направлен в адрес Рябоволовой А.К. Направление указанного письма подтверждено почтовыми идентификатором N93097215256505.
Довод надзорной жалобы о ненадлежащем извещении мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении необоснован.
В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N343.
Согласно материалам дела судебное разбирательство по делу об административном правонарушении назначалось мировым судьей на 20.03.2018г., в связи с неявкой лица, участвующего в рассмотрении дела, откладывалось на 30.03.2018г.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировым судьей предприняты все необходимые меры к надлежащему извещению Рябоволовой А.К. о дате, времени и месте рассмотрения дела, назначенного к рассмотрению на 20.03.2018г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44505014299654, сформированным официальном сайтом Почты России (л.д.36), а также уведомлением о вручении судебной повестки (л.д.37), согласно которому извещение о дате, времени и месте судебного заседания получено Рябоволовой А.К. 21.03.2018г., что свидетельствует об осведомленности лица, привлекаемого к административной ответственности о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и принятии его к производству мировым судьей. Вторичное извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного к рассмотрению на 30.03.2018г., согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44505016529612, сформированному официальном сайтом Почты России (л.д.40), поступило в место вручения 27.03.2018г. и адресат имел реальную возможность своевременно получить извещение.
Вопреки доводам надзорной жалобы, допущенная в постановлении должностного лица от 28.09.2017г. ошибка в исчислении даты вступления в законную силу данного постановления (вместо 04.11.2017г. - указано 22.11.2017г.), не повлияла на установление фактических обстоятельств инкриминируемого правонарушения и виновность лица, поскольку штраф Рябоволовой А.К. не уплачен в установленный законом шестидесятидневный срок, как с даты 04.11.2017г. по 03.01.2018г., так и с даты - 22.11.2017г., с которой административный орган начал исчислять установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок для добровольной уплаты назначенного административного штрафа в размере 150 000 рублей.
При этом в постановлении мирового судьи правильно указана дата вступления в законную силу постановления должностного лица от 28.09.2017г. - 04.11.2017г. Указание в описательно-мотивировочной части решения районного суда, что постановление должностного лица N18810154170928165514 от 28.09.2017г. вступило в законную силу 22.11.2017г. вместо 04.11.2017г., срок добровольной уплаты штраф закончился 22.01.2018г. вместо 03.01.2018г., подлежит уточнению.
Согласно материалам дела, по постановлению должностного лица административного органа N18810154170928165514 от 28.09.2017г. Рябоволовой А.К. 01.02.2018г. уплачено 150 000 рублей - с нарушением шестидесятидневного срока, установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, что свидетельствует о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ Не производя уплату административного штрафа в установленный законом срок, о котором Рябоволовой А.К. было достоверно известно, правонарушитель осознавал и должен был осознавать противоправность совершаемых действий.
Остальные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность правовой оценки доказательств сомнений не вызывает.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка, бездействия Рябоволовой А.К. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи от 30.03.2018г. судьей районного суда дело проверено в полном объеме, в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, и в решении судьи от 28.05.2018г. дана правовая оценка всем доводам жалобы, приведены мотивы, по которым районный судья пришел к выводу о необходимости изменения постановления мирового судьи от 28.05.2018г., и с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением физического лица, - снижению размера назначенного административного штрафа до 150 000 рублей.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности Рябоволовой А.К. в инкриминируемом правонарушении, в надзорной жалобе не приведено.
Нарушения порядка привлечения к административной ответственности отсутствуют, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.
Принцип презумпции невиновности мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и районным судом при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи не нарушен, неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Рябоволовой А.К., не усматривается.
Нарушений процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Состоявшиеся постановление мирового судьи и решение районного суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения по доводам, изложенным в надзорной жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение Ставропольского районного Самарской области от 28.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Рябоволовой Анны Константиновны уточнить: считать датой вступления в законную силу постановления N18810154170928165514 от 28.09.2017г. - 04.11.2017г, датой окончания срока для уплаты административного штрафа - 03.01.2018г.; в остальной части решение Ставропольского районного Самарской области от 28.05.2018г. и постановление мирового судьи судебного участка N156 Ставропольского судебного района Самарской области от 30.03.2018г. (с учетом изменений, внесенных решением Ставропольского районного суда Самарской области от 28.05.2018 года) оставить без изменения, а надзорную жалобу Рябоволовой Анны Константиновны оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда В.В. Кудинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка