Постановление Красноярского краевого суда от 16 ноября 2015 года №4А-899/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 16 ноября 2015 года Дело N 4А-899/2015
 
г.Красноярск 16 ноября 2015 года
Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев жалобу Глушкова А.Г. на вступившие в законную силу решение судьи Игарского городского суда Красноярского края от 29 июня 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 03 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя председателя единой комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципальных заказчиков бюджетных учреждений муниципального образования г.Игарки Глушкова А.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 26 февраля 2015 года Глушков А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ за нарушение Федерального закона №44-ФЗ, а именно, признания заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно было быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок. Глушкову А.Г. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Игарского городского суда Красноярского края от 29 июня 2015 года в установочную, описательно-мотивировочную и резолютивную части постановления были внесены изменения в части указания лица, привлеченного к административной ответственности, постановлено считать лицом, привлеченным к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ - Глушкова А.Г.. В остальной части постановление было оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 03 сентября 2015 года решение судьи городского суда также было оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, Глушков А.Г. просит проверить законность и обоснованность указанных судебных решений, ссылаясь на то, что судья городского суда не вправе был вносить какие-либо изменения в постановление административного органа, в том числе устранять описки. Описки могли быть устранены определением, вынесенным должностным лицом, принявшим постановление, а не судьей. До настоящего времени такое определение не выносилось. Кроме того, решение судьи краевого суда было вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверив оспариваемые решения, с учетом доводов жалобы, оснований к отмене судебных решений не нахожу.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Проверка показала, что состоявшиеся по делу судебные решения являются законными, обоснованными и справедливыми.
В соответствии с ч.2 ст.7.30 КоАП РФ административным правонарушением является признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вывод о совершении Глушковым А.Г. правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, подтверждается также совокупностью исследованных в судах доказательств, которые не противоречивы, последовательны и согласуются между собой. По существу факт правонарушения Глушковым А.Г. не оспаривается и в жалобе.
Доводы жалобы об исправлении описки в постановлении должностного лица судьей городского суда не может служить основанием для отмены судебных решений.
Исправление в решении описки в фамилии лица, привлеченного к административной ответственности, после подачи жалобы на постановление должностного лица не противоречит требованиям ст.29.12.1 КоАП РФ. Довод жалобы об обратном основан на неверном толковании закона. При устранении допущенной описки в постановлении должностного лица судья городского суда не ухудшил положение Глушкова А.Г., как лица, в отношении которого оно было вынесено.
Рассмотрение жалобы на постановление и решение городского суда по делу об административном правонарушении за пределами срока давности привлечения к административной ответственности не влечет отмену постановленных судебных актов, поскольку постановление о привлечении Глушкова А.Г. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Судебные разбирательства проведены полно, всесторонне и объективно. Нарушений конституционных и процессуальных прав Глушкова А.Г., а также норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.
При таких обстоятельствах жалоба Глушкова А.Г. подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Решение судьи Игарского городского суда Красноярского края от 29 июня 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 03 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя председателя единой комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципальных заказчиков бюджетных учреждений муниципального образования г.Игарки Глушкова А.Г. оставить без изменения, жалобу Глушкова А.Г. - без удовлетворения.
Председатель
Красноярского краевого суда Н.В. ФУГА



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка