Постановление Алтайского краевого суда от 03 октября 2018 года №4А-898/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 октября 2018 года Дело N 4А-898/2018
И.о. заместителя председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В. В. на вступившие в законную силу решение судьи Алтайского краевого суда от 13 июня 2018 года, решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 16 апреля 2018 года по жалобе общества с ограниченной ответственностью "ИЦТ-Новосибирск" на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В. В. от 15 февраля 2018 года, которым
общество с ограниченной ответственностью "ИЦТ-Новосибирск", юридический адрес: г.Новосибирск, ул.Большевистская, д.177/24, каб.204 "а", ИНН: 5406218416, ОГРН: 1025402494919,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 5 февраля 2018 года, составленному государственным инспектором ОТН ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Селиверстовой Е.А., общество с ограниченной ответственностью "ИЦТ-Новосибирск" (далее - ООО "ИЦТ-Новосибирск") 23 декабря 2017 года в 0 часов 57 минут в районе дома N 24 по Правобережному тракту в г.Барнауле допустило движение транспортного средства "Вольво ФН12", государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом "SAMRO SR334", государственный регистрационный знак ***, под управлением Ф.И.О. с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 1,1 т (11 %) без специального разрешения, чем нарушило пункт 2 части 1 статьи 29, часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 16 апреля 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ИЦТ-Новосибирск" прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решением судьи Алтайского краевого суда от 13 июня 2018 года решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинников В.В. просит отменить вступившие в законную силу судебные постановления, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что порядок привлечения к административной ответственности нарушен не был, поскольку законный представитель ООО "ИЦТ-Новосибирск" заблаговременно был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением о вручении.
ООО "ИЦТ-Новосибирск" просит решения судей оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
В установленный срок письменные возражения от КГКУ "Алтайавтодор" в Алтайский краевой суд не поступили.
Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку судья районного суда пришел к выводам о том, что протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено в отсутствие законного представителя общества, доказательства извещения которого о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела отсутствуют, притом что отчет об отслеживании почтового отправления с сайта ФГУП "Почта России" об этом не свидетельствует.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "ИЦТ-Новосибирск" дела об административном правонарушении, имели место 23 декабря 2017 года.
Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений вышеприведенных норм права, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе, о наличии состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по которому прекращено производство, обсуждаться не может.
Доводы жалобы направлены на установление вины ООО "ИЦТ-Новосибирск" в совершении вмененного административного правонарушения, что за пределами срока давности привлечения к административной ответственности исключается.
Более того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 названного Кодекса вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не предусмотрено.
Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г.Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Таким образом, жалоба заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В.В., в которой ставится вопрос об отмене вступивших в законную силу судебных постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в отношении ООО "ИЦТ-Новосибирск", удовлетворению не подлежит также и потому, что в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.
Довод жалобы о том, что факт надлежащего извещения ООО "ИЦТ-Новосибирск" о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела подтвержден материалами дела, подлежит отклонению. Сам по себе отчет об отслеживании почтового отправления с сайта ФГУП "Почта России", содержащий информацию в отношении корреспонденции с конкретным номером почтового идентификатора, в отсутствие реестра почтовых отправлений с указанием данного номера в отношении соответствующего уведомления не подтверждает факт вручения именно этого документа.
В этой связи вынесенные по делу судебные постановления подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пункта 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 16 апреля 2018 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 13 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В. В. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка