Постановление Самарского областного суда от 18 августа 2016 года №4А-897/2016

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 августа 2016 года Дело N 4А-897/2016
 
от 18 августа 2016 года № 4а-897/2016
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу начальника ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары ФИО1 на решение Красноглинского районного суда г.Самары от 19.01.2016 года и решение Самарского областного суда от 21.04.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора < С> ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 23.09.2015 года начальника ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары генеральный директор < С> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ за непредоставление сведений об изменении адреса места нахождения юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 19.01.2016 года постановление должностного лица от 23.09.2015 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора < С> ФИО2 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение Самарского областного суда от 21.04.2016 года решение районного судьи от 19.01.2016 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе начальник ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары ФИО1 просит указанные судебные решения отменить, полагая, что суд необоснованно освободил от административной ответственности генерального директора < С> ФИО2, которым не представлены сведения об изменении адреса места нахождения юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ. Указывает, что судьёй Самарского областного суда при вынесении решения 21.04.2016 года рассматривался вопрос о привлечении генерального директора < С> ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ за несвоевременное предоставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, хотя ФИО2 вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении ... ведущим специалистом-экспертом отдела правового обеспечения государственной регистрации ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары в отношении генерального директора < С> ФИО2 за непредоставление сведений об изменении адреса места нахождения юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.
Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 19.01.2016 года производство по данному делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в бездействии генерального директора < С> ФИО2 состава административного правонарушения. Решение Красноглинского районного суда г.Самары вступило в законную силу.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно статье 30.17 КоАП РФ отмена или изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, также не допускается. Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Таким образом, решение Красноглинского районного суда г.Самары от 19.01.2016 года об отмене постановления должностного лица от 23.09.2015 года о привлечении генерального директора < С> ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, вступившее в законную силу, не может быть отменено судом надзорной инстанции. Каких-либо процессуальных нарушений, относящихся к существенным, судом первой инстанции не допущено.
Предметом рассмотрения 21.04.2016 года Самарского областного суда явилась именно жалоба начальника ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары на решение Красноглинского районного суда г.Самары от 19.01.2016 года об отмене постановления должностного лица от 23.09.2015 года о привлечении генерального директора < С> ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ с прекращением производства по делу об административном правонарушении, которая 18.03.2016 года была принята судьей Самарского областного суда к рассмотрению. Указание в тексте решения от 21.04.2016 года ч.3 ст.14.25 КоАП РФ вместо ч.4 ст.14.25 КоАП РФ является технической опиской и не может рассматриваться как основание для отмены принятого решения.
При указанных обстоятельствах решение Красноглинского районного суда г.Самары от 19.01.2016 года и решение Самарского областного суда от 21.04.2016 года являются законными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Красноглинского районного суда г.Самары от 19.01.2016 года об отмене постановления № от 23.09.2015 года начальника ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары с прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора < С> ФИО2 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения и решение Самарского областного суда от 21.04.2016 года оставить без изменения, а надзорную жалобу начальника ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары ФИО1 оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда
Шкуров С.И.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка