Постановление Кемеровского областного суда от 03 августа 2018 года №4А-892/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 августа 2018 года Дело N 4А-892/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, в отношении Сунцова Владимира Сергеевича,
по жалобе военного комиссара Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово ФИО4 на решение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 30 марта 2018г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 23 мая 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением военного комиссара Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово от 01 февраля 2018г. Сунцов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 30 марта 2018г., по жалобе Сунцова В.С., постановление отменено, производство по делу прекращено.
Не согласившись с судебным решением, военный комиссар обжаловал его в вышестоящий суд. Решением судьи Кемеровского областного суда от 23 мая 2018 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе военный комиссар ФИО4 просит судебные решения отменить, мотивируя тем, что: действия Сунцова В.С. были квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения были изложены в протоколе и постановлении, совершение предъявленного правонарушения подтверждается материалами дела; не дана надлежащая оценка представленным доказательствам; жалоба Сунцова В.С. была принята по истечении срока обжалования и рассмотрена районным судом без истребования материалов дела; при рассмотрении жалобы не были извещены представители комиссариата; копия решения направлена с нарушением установленного ст.30.8 КоАП РФ срока.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены вынесенных по делу судебных решений отсутствуют.
Постановлением от 01 февраля 2018г. Сунцов В.С. привлечен к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ за то, что на 25 января 2018г. не явился в установленный срок в военный комиссариат для постановки на в/учет гражданина, пребывающего в запасе.
Вместе с тем, в соответствии с п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть, в том числе мотивированное решение по делу. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются время совершения и событие административного правонарушения.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявке в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.
В нарушение указанных выше требований закона, в постановлении и протоколе об административном правонарушении обстоятельства правонарушения не отражены, поскольку не установлен срок, в который возложенная законом обязанность должна была быть исполнена Сунцовым В.С., а также ссылки на указанную норму закона.
Установив данные существенные нарушения, судья районного суда отменил обжалуемое постановление, прекратив производство по делу. С указанными выводами согласился судья вышестоящего суда.
Доводы жалобы являются несостоятельными, сводятся к несогласию заявителя с оценкой фактических обстоятельств и доказательств по делу и направлены на их переоценку, что не свидетельствует о наличии по делу существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемых судебных актов.
Кроме того, согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание указанные положения закона и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Сунцова В.С. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах основания для отмены и изменения вынесенных по делу судебных решений отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 30 марта 2018г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 23 мая 2018 г. оставить без изменения, жалобу военного комиссара Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово ФИО4 - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка