Постановление Томского областного суда от 13 апреля 2018 года №4А-89/2018

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2018 года Дело N 4А-89/2018
Заместитель председателя Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ТрансСервис" (далее - ООО "ТрансСервис") Бардокина В.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Стрежевского судебного района Томской области от 11.10.2017 и решение Стрежевского городского суда Томской области от 13.11.2017, вынесенные в отношении ООО "ТрансСервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Стрежевского судебного района Томской области от 11.10.2017 ООО "ТрансСервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением Стрежевского городского суда Томской области от 13.11.2017 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, приводя положения подпункта 2.3.1.1.3 приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств", положения постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", статью 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, Бардокин В.Ю. указывает, что в нарушение указанных положений по результатам взвешивания и измерения габаритов транспортного средства должностным лицом не был составлен акт с указанием всех необходимых данных, понятые не приглашались. Используемое специальное техническое средство должно быть сертифицировано, иметь действующее свидетельство о метрологической проверке, эти данные, а также наименование и номер технического средства должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении. Судебные инстанции ненадлежащим образом исследовали представленные доказательства, мировой судья не мотивировал, по каким основаниям он принял одни показания и отверг другие. На основании изложенного Бардокин В.Ю. просит постановление мирового судьи и решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.
В соответствии с п.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила), перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
Согласно п.23.5 Правил перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Пунктом 1 статьи 31 федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N272 утверждены Правила перевозки грузов автомобильным транспортом. Согласно пункту 5 указанных Правил и приложению N3 к ним крупногабаритный груз - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты, равные по ширине 2,55 метра.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 18.07.2017 в 11 часов 40 минут на 27 км автодороги "Стрежевой-Нижневартовск" Александровского района Томской области ООО "ТрансСервис" осуществляло перевозку крупногабаритного тяжеловесного груза (трактора гусеничного марки Б-10.0111-1Е, 2007 года выпуска) с использованием автомобиля МАН, государственный регистрационный знак /__/, ширина которого составила 3 метра 20 см, что превысило допустимые габариты более чем на 50 см, без специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:
- рапортом старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России "Стрежевской" У., из которого следует, что в ходе административного расследования было установлено, что 18.07.2017 в 11 часов 40 минут водитель Л. управлял автомобилем "МАН TGS 33.430 6*6 BBS-W", государственный регистрационный знак /__/, в составе с полуприцепом "ТСП-94163-0000031", государственный регистрационный знак /__/, перевозил крупногабаритный тяжеловесный груз (трактор гусеничной марки Б-10.0111-1Е, 2007 года выпуска), ширина которого составляет 3 метра 20 сантиметров, что превышает допустимые параметры на величину более 50 см. Двигался без специального разрешения на автодороге "Стрежевой-Нижневартовск" Александровского района Томской области, участок 4.085-33.342 км. В ходе расследования установлено, что транспортное средство принадлежит и эксплуатируется ООО "ТрансСервис" (л.д.4);
- рапортами командира ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России "Стрежевской" УМВД России по Томской области М. и его заместителя Д. от 18.07.2017, согласно которым 18.07.2017 в 11 часов 40 минут на автодороге "Стрежевой-Нижневартовск" Александровского района Томской области ими был остановлен автомобиль "МАН", государственный регистрационный знак /__/ в составе полуприцепа "ТСП 94163", государственный регистрационный знак /__/, под управлением Л. На данном автомобиле перевозился гусеничный трактор, габариты которого превысили допустимые параметры более чем на 50 см, составив 3 м 20 см. Перевозка осуществлялась без специального разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза. Замер производился при помощи рулетки измерительной металлической "РК2-30Р", N 36016-07 (л.д.9-10);
- письменными объяснениями водителя Л. от 18.07.2017 о том, что в указанный день на автомобиле "МАН", государственный регистрационный знак /__/ в составе полуприцепа "ТСП 94163", государственный регистрационный знак /__/, он перевозил гусеничный трактор без специального разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза (л.д.11);
- страховым полисом серия ЕЕЕ /__/ от 29.08.2016, свидетельством о регистрации транспортного средства /__/, свидетельством о регистрации /__/, согласно которым собственником транспортного средства "МАН TGS 33.430 6*6 BBS-W", государственный регистрационный знак /__/, полуприцепа ТСП 94163, государственный регистрационный знак /__/, является ООО "ТрансСервис" (л.д.12);
- свидетельством о регистрации машины "ВМ 267370", согласно которому владельцем трактора гусеничного Б-10.0111-1Е, 2007 года выпуска, является ООО "ТрансСервис" (л.д.12);
- путевым листом грузового автомобиля 12 N 003431 от 17.07.2017 по 21.07.2017, из которого следует, что водитель Л. по поручению ООО "ТрансСервис" в указанный период осуществлял рейс на транспортном средстве "МАН TGS 33.430 6*6 BBS-W", государственный регистрационный знак /__/, с полуприцепом "ТСП 94163", государственный регистрационный знак /__/ (л.д.14);
- свидетельством о поверке N36016-07N9858/202 от 16.08.2016, действительным до 16.08.2017, согласно которому специальное техническое средство - рулетка измерительная металлическая "Geobox РК2-30Р" признано соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению (л.д.15).
Указанным доказательствам мировым судьей и судьей городского суда дана оценка по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Рассматривая дело по существу, судебными инстанциями были установлены все фактические обстоятельства дела, они полностью подтверждаются исследованными доказательствами, получившими правильную оценку в судебных актах.
Указание в жалобе на то, что судья не мотивировал, по каким основаниям он принял одни доказательства и отверг другие, материалами дела не подтверждается. Вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО "ТрансСервис" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, основан на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела и анализе представленных доказательств в их совокупности, которым дана надлежащая оценка с приведением мотивов принятого решения.
Вопреки доводам жалобы процессуальные действия в отношении ООО "ТрансСервис" были проведены должностным лицом в соответствии требованиями закона.
Довод жалобы о том, что в нарушение положений приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" по результатам измерения габаритов транспортного средства должностным лицом не был составлен акт с указанием всех необходимых данных, понятые при составлении акта не приглашались, нельзя признать обоснованным. Положения подпункта 2.3.1.1.3 указанного приказа Минтранса РФ, на которые ссылается Бардокин В.Ю., регламентируют порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств в отношении перевозчиков, участвующих в международной автомобильной перевозке. Требований об обязательном составлении должностным лицом акта по результатам измерения и взвешивания транспортных средств, осуществляющих междугороднюю перевозку на трассе местного значения, а также обязательное присутствие при этом понятых положениями указанного приказа Минтранса РФ или иными нормативными актами не предусмотрено. В связи с изложенным доводы автора жалобы в указанной части подлежат отклонению.
Вопреки доводам жалобы, специальное техническое средство - рулетка измерительная металлическая "Geobox РК2-30Р", при помощи которой производились замеры транспортного средства, принадлежащего ООО "ТрансСервис", имеет действующее свидетельство о метрологической проверке, приведенное выше, которое содержится в материалах дела. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении 70 АБ N571263 данных об использованном техническом средстве (наименование и номер) не является основанием для признания указанного протокола составленным с нарушением требований закона. Данный протокол составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом собственноручно на специальном бланке, в котором указаны его должность, фамилия, имя, отчество, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Квалификация действий ООО "ТрансСервис" соответствует установленным обстоятельствам дела, требованиям КоАП РФ и является правильной.
Административное наказание назначено с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО "ТрансСервис" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах обжалуемое судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Томского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Стрежевского судебного района Томской области от 11.10.2017 и решение Стрежевского городского суда Томской области от 13.11.2017, вынесенные в отношении ООО "ТрансСервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Бардокина В.Ю. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Томского областного суда С.А. Воротников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка