Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 29 мая 2019 года №4А-891/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 4А-891/2019
4а-891
город Казань ___ мая 2019 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу И.Г. Шарифуллина, действующего в интересах публичного акционерного общества "Нижнекамскнефтехим", на вступившее в законную силу решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 4 декабря 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 февраля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества "Нижнекамскнефтехим",
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан от 7 сентября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 4декабря2018года,публичное акционерное общество "Нижнекамскамскнефтехим" (далее по тексту - ПАО "Нижнекамскнефтехим", Общество), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Обжалованное Обществом решение судьи городского суда решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 февраля 2019 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит решения судей обеих инстанций и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
Изучение истребованного из Нижнекамского городского суда Республики Татарстан дела об административном правонарушении и доводов заявителя показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно положениям части 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из представленных материалов дела следует, что 22 августа 2018 года в 10 часов 00 минут по результатам административного расследования, проведенного на основании определения N 04-752/2018 от 3 августа 2018 года в отношении ПАО "Нижнекамскнефтехим", установлен факт нарушения условий специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух N В.43.76.16.60 от 28апреля2016 года, а именно, согласно протоколу аналитического контроля источников промвыбросов N 386 от 16 августа 2018 года выявлено превышение фактического значения максимально-разового выброса по сравнению с установленными нормативами предельно допустимых выбросов по источнику загрязнения атмосферы N 4993 (труба), расположенного на колодце N 71 ХЗК-2 цеха N 3406 нейтрализации и очистки промышленных сточных вод по фенолу в 1,4 раза (фактическое значение 0,000042 г/с, установленный норматив 0,00003 г/с), ксилолу в 1,3 раза (фактическое значение 0,00019 г/с, установленный норматив 0,00014 г/с).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 августа 2018 года (л.д. 43-46), протоколом осмотра от 13 августа 2018 года (л.д. 47-49), актом отбора проб промышленных выбросов в атмосферу от 13 августа 2018 года (л.д. 36), протоколом аналитического контроля источников промвыбросов N 386 от 16 августа 2018 года (л.д. 37-38), а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ПАО "Нижнекамскнефтехим" правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПАО "Нижнекамскнефтехим" назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что отбор проб произведен с грубейшими нарушениями примененных методик, является несостоятельным, поскольку своего подтверждения в материалах дела не нашел.
Отбор проб от источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу произведен специалистами специализированной инспекции аналитического контроля Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
Методики отбора проб и методики измерения количественного химического анализа, а также средства измерения, используемые при отборе проб зафиксированы актом отбора проб промвыбросов от 13августа2018года.
Отбор проб от стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу производился с участием представителя Общества. Вопреки замечаниям представителя Общества использование пакетов при отборе не является нарушением методики.
При этом пояснения сотрудников Общества, при отсутствии заключения иных специалистов и экспертов не могут служить доказательством нарушения порядка отбора проб, влекущего недостоверность полученных результатов анализа проб.
Доводы заявителя, в целом сводящиеся к тому, что вина Общества в совершении административного правонарушения не установлена представленными в материалы дела доказательствами, нельзя признать убедительными.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются, в том числе документами, которые на основании части 1 статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьями обеих инстанций допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, или допущенных ими злоупотреблениях по делу также не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в документах, не имеется.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену или изменение судебных постановлений, при рассмотрении данной жалобы не допущено.
Административное наказание назначено обществу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.
Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 4 декабря 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 февраля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" оставить без изменения, жалобу И.Г. Шарифуллина, действующего в интересах публичного акционерного общества "Нижнекамскнефтехим", - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка