Постановление Кемеровского областного суда от 11 августа 2017 года №4А-889/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 августа 2017 года Дело N 4А-889/2017
 
г. Кемерово 11 августа 2017 года
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационный участок №» Б.Л. на постановление судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 21 апреля 2017 года и решение судьи Кемеровского областного суда от 31 мая 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационный участок №» (далее - ООО УК «РЭУ-№», общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 21 апреля 2017 года ООО УК «РЭУ-№» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 31 мая 2017 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник общества Б.Л. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, при этом указывает, что обнаруженные нарушения обществом были устранены сразу после их выявления; при назначении наказания судом не учтены смягчающие обстоятельства; полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет назначение административного наказания.
Из материалов дела следует, что ... Н.Г. обратилась в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) с жалобой на нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации жилого < адрес> - наличие в доме грызунов.
Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово 28 февраля 2017 года в отношении ООО УК «РЭУ-№» возбуждено дело об административном правонарушении. Проведено административное расследование.
По результатам проведения расследования 29 марта 2017 года составлен протокол об административном правонарушении №, в соответствии с которым обществом при эксплуатации помещений жилого многоквартирного дома по адресу: < адрес> нарушены: СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синатропных членистоногих» (далее - СанПиН 3.5.2.1376-03); СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее - СП 3.5.3.3223-14); ст. 24 Федерального закона №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52), а именно: в подъезде №1 на лестничной площадке между первым и вторым этажами обнаружено негерметизированное отверстие в потолке в месте прохождения коммуникаций, чем нарушен п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03; в подъездах на лестничных площадках негерметично закрыты места прохождения слаботочной системы, по периметру щита имеются щели, чем нарушен п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03; в подъезде №2, в тамбуре, имеется щель в полу, чем нарушен п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14.
Признавая общество виновным в совершении административного правонарушения, судья районного суда сослался на экспертное заключение, согласно которому, допущенные нарушения реальны, поскольку дом заселён грызунами; протокол об административном правонарушении №, признав указанные доказательства допустимыми, достоверными.
Вместе с тем доводы жалобы защитника ООО УК «РЭУ-№» о несостоятельности экспертного заключения заслуживают внимания.
Так, из материалов дела усматривается, что в нарушение п.4 ч.1 ст. 26.4 КоАП РФ перечень материалов, направленных эксперту для исследования, не соответствует исследованным и перечисленным в экспертном заключении материалам, а, кроме того, указанные в заключении документы в материалах дела отсутствуют.
Судом не дано оценки тому обстоятельству, что согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов энтомолог З.В. расставил ловушки (ст. 26.5 КоАП РФ), однако сведений о полученных результатах и оформленных согласно ст. 26.5 КоАП РФ документов в материалах дела не имеется.
Кроме того, судья районного суда отверг показания свидетеля Б.А., сославшись на экспертное заключение, однако оценку экспертному заключению по правилам ст.ст. 26.2, 26.11, ч.6 ст. 26.4 КоАП РФ не произвел.
Между тем, судьей Кемеровского областного суда доводы жалобы в этой части в нарушение ст. 30.6 КоАП РФ не проверены, более того, сделан вывод об угрозе жизни и здоровью людей.
Вопрос о назначении юридическому лицу наказания, в том числе характера малозначительного, разрешен с учетом указанных обстоятельств и доказательств. В то время как все существенные обстоятельства по делу в нарушение ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ не установлены.
Учитывая изложенное, нарушение процессуальных норм ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11, 30.6 КоАП РФ является существенным, как не позволившее рассмотреть дело полно, всесторонне и объективно, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, дело - направлению в районный суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное, а также положения ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ о соблюдении порядка привлечения лица к административной ответственности, положения ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, установить все юридически значимые обстоятельства по делу, дать оценку доводам заявителя, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационный участок №» Б.Л. удовлетворить частично.
Постановление судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 21 апреля 2017 года и решение судьи Кемеровского областного суда от 31 мая 2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Рудничный районный суд г. Кемерово.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда А.В. Ордынский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка