Постановление Иркутского областного суда от 07 августа 2017 года №4А-888/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 07 августа 2017 года Дело N 4А-888/2017
 
город Иркутск 7 августа 2017 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда НовокрещеновН.С., рассмотрев жалобу защитника Ивановой И.К., действующей в интересах Рахимова С.С., на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 31 мая 2017 года и решение судьи Иркутского областного суда от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Рахимова С.С.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 31 мая 2017 года гражданин Республики Узбекистан Рахимов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же решением суда до исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Рахимова С.С. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
Решением судьи Иркутского областного суда от 16 июня 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Иванова И.К. просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на их незаконность.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан от 30 ноября 2000 года граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи
Из материалов дела следует, что гражданина Республики Узбекистан Рахимов С.С., Дата изъята года рождения, 12 января 2017 года въехал в Российскую Федерацию с целью работы по найму.
По истечении срока временного пребывания (90 суток) - 12 апреля 2017 года Рахимов С.С. из Российской Федерации не выехал.
Кроме того, у Рахимова С.С. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации - паспорт и миграционная карта.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом старшего инспектора ОИК, досье иностранного гражданина и другими материалами дела, которые были оценены судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения относимости, допустимости и достаточности.
Совершенное Рахимовым С.С. административное правонарушение было правильно квалифицировано судьей районного суда по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности были соблюдены.
Наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о нарушении положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении Рахимову С.С. дополнительного наказания аналогичны доводам, приведенным при рассмотрении дела судьями районного и областного судов, им дана надлежащая правовая оценка, аргументированно изложенная в обжалуемых судебных актах, не согласиться с которой оснований не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой судьями конкретных обстоятельств и доказательств по делу не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных постановлений, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.
Доводы жалобы о нарушении права Рахимова С.С. на защиту в связи с предоставлением ему переводчика иной национальности, не принимаются во внимание, поскольку в соответствии со статьей 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода.
Т. владеет узбекским языком, был предупреждён об ответственности за заведомо неправильный перевод.
При этом отводов переводчику или ходатайств о его замене сторона защиты в установленном законом порядке не заявляла.
В судебном заседании по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении постановление Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 31 мая 2017 года было устно повторно переведено Рахимову С.С. на узбекский язык.
Учитывая изложенное, оснований полагать, что право Рахимова С.С. пользоваться услугами переводчика в ходе производства по делу об административном правонарушении было нарушено, не имеется.
Предоставление при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление судьи районного суда копии действительного паспорта Рахимова С.С., основанием для отмены вынесенных судебных актов не является, поскольку миграционная карта, как один из документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, так и не была предоставлена.
Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления судьи районного суда.
Из протокола об административном правонарушении следует, что в вину Рахимову С.С. было вменено совершение административного правонарушение предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Однако судья районного суда при рассмотрении дела признал Рахимова С.С. виновным и в нарушении правил миграционного учета.
Между тем, нарушение правил миграционного учета в вину ему не вменялось, в объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил миграционного учета не входит.
Таким образом, в нарушение требований статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления судья вышел за пределы обвинения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, чем нарушил права Рахимова С.С., соответственно, выводы судьи о его виновности в нарушении правил миграционного учета подлежат исключению из обжалуемого постановления.
Оснований для изменения решения судьи областного суда в этой части не имеется, поскольку данное решение не содержит выводов судьи областного суда о нарушении Рахимовым С.С. правил миграционного учета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 31мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рахимова С.С. изменить, исключив выводы судьи о нарушении Рахимовым С.С. правил миграционного учета.
В остальной части постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 31мая 2017 года, а также решение судьи Иркутского областного суда от 16 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника Ивановой И.К. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Республики Узбекистан Рахимова С.С., Дата изъята года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области до исполнения постановления судьи Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 31 мая 2017 года, но не более чем до 16 июня 2019 года.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда Н.С. Новокрещенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка