Постановление Красноярского краевого суда от 28 ноября 2014 года №4А-886/2014

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 ноября 2014 года Дело N 4А-886/2014
 
по делу об административном правонарушении
г.Красноярск 28 ноября 2014 года.
Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев надзорную жалобу защитника Шандро А.И. на постановление мирового судьи судебного участка №72 в Свердловском районе г.Красноярска от 04 апреля 2014 года и решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 19 мая 2014 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица Бутырской В.А.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №72 в Свердловском районе г. Красноярска от 04 апреля 2014 года, должностное лицо Бутырская В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
решением судьи Свердловского районного г.Красноярска от 19 мая 2014 года, вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Бутырской В.А. - без удовлетворения.
В надзорной жалобе защитник Шандро А.И. просит вынесенные в отношении Бутырской В.А. судебные постановление, а так же решение по делу об административном правонарушении- отменить, ссылаясь на то, что граждане, которые принимаются на работу с доходом в месяц менее 100 000 рублей, не входят в перечень лиц, в отношении которых работодатель в обязательном порядке должен сообщать о заключении трудового договора с ними. Считает, что в действиях Бутырской В.А. отсутствует состав административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене судебных решений не нахожу.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора, либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора, государственного или муниципального служащего, замещающего должность включенную в перечень установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований предусмотренных Федеральным законом 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 этой статьи, с гражданином замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 12 названного Федерального закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в период с 16 декабря 2011 года по 30 декабря 2011 года Бутырская В.А. исполняла обязанности директора операционного офиса ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». 15 декабря 2011 года в операционный офис «Региональный центр» города Красноярска Новосибирского филиала ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на должность менеджера корпоративных продаж отдела продаж был принят ФИО2, ранее замещавший должность федеральной государственной гражданской службы- судебного пристава - исполнителя ОСП по Советскому району г. Красноярска. В нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Бутырская В.А., не сообщила представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы о приеме Богуцкого Р.О. на работу в установленный законом десятидневный срок, что и явилось основанием для привлечения ее к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ.
Данные обстоятельства, образующие состав вмененного Бутырской В.А. правонарушения, вопреки доводам жалобы, подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебных заседаниях относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой, в их числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03..03.2014 года с разъяснением прав Бутырской В.А. под роспись в постановлении (л.д.1-3), последующими письменными объяснениями Бутырской В.А. подтвердившей указанные в постановлении обстоятельства совершения анализируемого правонарушения (л.д.4), копией приказа о возложении на Бутырскую В.А. исполнения обязанностей директора Регионального центра Операционного офиса «Региональный центр» города Красноярска Новосибирского филиала с 16 декабря 2011 года по 30 декабря 2011 года, копией приказа о переводе Бутырской В.А. на должность заместителя директора по административно - хозяйственной части (л.д.11), копией должностной инструкции (л.д.12-21), копией приказа о приеме на работу Богуцкого Р.О. (л.д.22), копией трудового договора, ответом Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю на запрос прокурора Советского района г. Красноярска от 31 июля 2013 года об отсутствии уведомления о заключении трудового договора в отношении Богуцкого Р.О. (л.д.73-74), а так же иными доказательствами, приобщенными к материалах дела. В силу должностной инструкции директора Регионального центра Операционного офиса «Региональный центр» города Красноярска Новосибирского филиала ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» обязанности которого исполняла Бутырская В.А. на вышеуказанный период времени, в полномочия директора входит осуществление общего руководства деятельностью, принятие решений по вопросам подбора кадров, представление кандидатур к приему на работу. Таким образом, доводы, изложенные в надзорной жалобе об отсутствии вины Бутырской В.А. в совершении анализируемого административного правонарушения, являются не состоятельными, получившими объективную критическую оценку и в принятых судебных решениях.
Выводы судебных инстанций о виновности Бутырской В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям Федерального закона 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Содержащийся в обжалуемых судебных решениях вывод о совершении Бутырской В.А. административного правонарушения, основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона.
Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно.. При выборе вида и меры наказания, судьей были приняты во внимание характер и степень опасности совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих обстоятельств, назначено минимальное наказание предусмотренное санкцией ст. 19.29 КоАП РФ в виде административного штрафа, соответствующее требованиям ст.4.1 КоАП РФ..
Нарушений прав Бутырской В.А. и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.
Оснований для отмены состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных решений, по изложенным в жалобе доводам, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.15-30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка №72 в Свердловском районе г.Красноярска от 04 апреля 2014 года и решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 19 мая 2014 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении Бутырской В.А., оставить без изменения, а надзорную жалобу ее защитника Шандро А.И. - без удовлетворения.
Председатель
Красноярского краевого суда Н.В. Фуга



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка