Дата принятия: 04 июля 2018г.
Номер документа: 4А-882/2018
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2018 года Дело N 4А-882/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Рудаков Е.В., рассмотрев жалобу Сыромятниковой Марины Петровны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Кунгурского судебного района Пермского края от 03.04.2018, решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 23.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сыромятниковой Марины Петровны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Кунгурского судебного района Пермского края от 03.04.2018 Сыромятникова М.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб. (л.д. 56-57).
Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 23.05.2018, постановление мирового судьи судебного участка N1 Кунгурского судебного района Пермского края от 03.04.2018 оставлено без изменения, снижено назначенное Сыромятниковой Марине Петровне наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей до 15000 рублей (л.д. 73-77).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 04.06.2018, Сыромятникова М.П. ставит вопрос об отмене вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, прекращении производства по делу.
Дело об административном правонарушении истребовано 06.06.2018, поступило в Пермский краевой суд 18.06.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
На основании п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 15.02.2018 около 20 часов 00 минут в магазине ИП З., расположенном по адресу: ****, продавцом Сыромятниковой М.П. осуществлена розничная продажа алкогольной продукции, а именно 1 бутылки пива "Drdiesel premium", с содержанием этилового спирта 4,7 % готовой продукции, емкостью 0,48 литра, 1 бутылки пива "Drdiesel sexylime", с содержанием этилового спирта 4,3 % готовой продукции, емкостью 0,48 литра, по цене 64 рубля за бутылку несовершеннолетнему М., дата рождения, в связи, с чем нарушены требования п. 2 ст. 169 Федерального Закона РФ N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Факт совершения административного правонарушения и виновность Сыромятниковой М.П. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.02.2018 (л.д.3), рапортом от 15.02.2018, поступившим в МО МВД России "Кунгурский" о том, что в магазине ИП З., расположенном по адресу: **** продали пиво несовершеннолетнему (л.д. 6), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.02.2018, согласно которому объектом осмотра являлся магазин ИП З., находящийся по адресу: **** (л.д.9), письменным объяснением несовершеннолетнего М., из которого следует, что 15.02.2018 он участвовал в составе группы общественного контроля по выявлению фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, в рамках которого в магазине ИП З. ему были проданы 2 бутылки пива (л.д.16), копией приказа о создании группы общественного (гражданского) контроля (л.д. 17), протоколом проведения общественного (гражданского) контроля от 15.02.2018 (л.д.18-19), актом по результатам общественного (гражданского) контроля с фототаблицей (л.д.20-21, 22-25), копией свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 27-28, 31-32), объяснениями З1. (сына ИП З.) (л.д.30), копией, подтверждающей проведение инструктажа с продавцом Сыромятниковой М.П., по ответственности за розничную продажу алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним (л.д.34, 35), копией трудового договора (л.д.36), копией должностной инструкции продавца ИП З. (л.д. 38), копией журнала инструктажа (л.д.40-44) и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судебных инстанций о доказанности вины Сыромятниковой М.П. в совершении описанного выше административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что умысел на совершение административного правонарушения у Сыромятниковой М.П. отсутствовал, поскольку покупатель выглядел достаточно взросло и не вызывал подозрений к своему возрасту, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.
Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закона N 171) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации (п. 1 ст. 1 Федерального закона N171).
Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов. Одним из таких ограничений является установленный пунктом 2 статьи 16 вышеуказанного Закона запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу.
Как следует из представленной в материалы дела копии инструктажа продавец Сыромятникова М.П. 01.02.2018 была предупреждена о запрете продажи алкоголя и табачных изделий лицам до 18 лет, установленного Федеральным законом N 171-ФЗ (л.д. 34-35), тем самым была обязана не допустить продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, для чего принимать соответствующие меры.
Между тем Сыромятникова М.П., осознавая запрет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, необходимые меры по установлению возраста М. не предприняла, тем самым не удостоверилась в отсутствии законных препятствий к продаже спиртного, следовательно, всех зависящих мер по соблюдению требований Федерального закона N 171-ФЗ не выполнила.
Довод жалобы о том, что несовершеннолетнему М. через 7 дней после продажи ему алкоголя исполнилось 18 лет, не свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения Сыромятниковой М.П. к административной ответственности. Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, имеет правовое значение факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, который нашел свое подтверждение в ходе проведенной проверки и судебного разбирательства.
Нарушений порядка и сроков привлечения к ответственности, вопреки возражениям заявителя, не установлено. Ссылка заявителя на составление протокола об административном правонарушении с нарушением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, отклоняется с учетом разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым такое нарушение не является основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении, а следовательно, и судебных актов, принятых по делу об оспаривании этого постановления.
Ссылка заявителя жалобы на не простое материальное положение отмену постановленных судебных актов не влечет на основании следующего. При назначении наказания судья районного суда учел данные о личности Сыромятниковой М.П., ее имущественное положение, а также характер совершенного ею административного правонарушения и снизил назначенное Сыромятниковой М.П. наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей до 15000 рублей. Административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено Сыромятниковой М.П. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к выражению несогласия с произведенной судебными инстанциями оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу состоявшихся судебных решений.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда при проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N1 Кунгурского судебного района Пермского края от 03.04.2018, решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 23.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сыромятниковой Марины Петровны оставить без изменения, жалобу Сыромятниковой Марины Петровны - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
