Постановление Хабаровского краевого суда от 25 января 2019 года №4А-882/2018, 4А-38/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 января 2019 года Дело N 4А-38/2019
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю Трусикова С.А. на постановление главного государственного санитарного врача-начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России Чернявского О.А. от 18 мая 2018 г., решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 июля 2018г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 15 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ФКУ "Исправительная колония N13 УФСИН по Хабаровскому краю",
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного санитарного врача-начальника ЦГСЭН-1 МСЧ-27 ФКУЗ ФСИН России Чернявского О.А. от 18 мая 2018 года ФКУ "ИК N 13 УФСИН по Хабаровскому краю" (далее - Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 июля 2018г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 15 августа 2018 г. решение районного суда оставлено без изменения.
В жалобе начальник Учреждения Трусиков С.А., считая состоявшиеся акты незаконными, просит их отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся актов не имеется.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
С учётом вышеизложенной нормы, Учреждение обязано исполнять санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно материалам дела, по результатам выездной внеплановой проверки, проведенной 03 мая 2018г. Хабаровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях выявлено ненадлежащее выполнение Учреждением требований п.7 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 января 2015г. N10, п.п. 2.7, 4.5 СанПин 2.1.4.1074-01. 2.1.4, а именно не обеспечена необходимая периодичность проведения мероприятий по производственному контролю (отбор проб воды ежемесячно).
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и установив, что Учреждение допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, должностное лицо административного органа и судьи пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Изложенная позиция в обжалуемых актах соответствует требованиям, содержащихся в п.п. 2.7, 4.1, 4.2, 4.5, 8 СанПиН 2.1.4.1074-01, а также п. 7 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды.
Вопреки доводам жалобы, деятельность по контролю качества воды ООО Коммунальные услуги села "Заозерное", являющегося поставщиком холодной воды, с учётом положений п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 не освобождает Учреждение от обязанности обеспечить производственный контроль качества питьевой воды по рабочей программе, контролировать качество воды в точках водоразбора внутренней водопроводной сети в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01.
Таким образом, довод жалобы о том, что в деянии юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, является безосновательным.
Прихожу к выводу, что доводы настоящей жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных относительно нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. Они сводятся к несогласию с оценкой судебными инстанциями доказательств, представленных в материалы дела, и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего судебные постановления, вступившие в законную силу, так как нарушает принцип правовой определенности. Иных доводов, которые могут являться основанием к отмене обжалуемых судебных решений, автор в жалобе не приводит.
Вопреки жалобе каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в ходе рассмотрения дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление главного государственного санитарного врача-начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России Чернявского О.А. от 18 мая 2018 г., решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 июля 2018г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 15 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ФКУ "Исправительная колония N13 УФСИН по Хабаровскому краю" оставить без изменения, а жалобу начальника Учреждения Трусикова С.А. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка