Постановление Пермского краевого суда от 27 июня 2018 года №4А-881/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2018 года Дело N 4А-881/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Е.В. Рудаков, рассмотрев жалобу главного врача Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" Хорошавина Виктора Алексеевича на постановление мирового судьи судебного участка N1 Свердловского судебного района г.Перми от 15.02.2018, решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 03.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении заявителя,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Свердловского судебного района г.Перми от 15.02.2018 Хорошавин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.
Решением судьи Свердловского районного суда г.Перми от 03.04.2018 постановление мирового судьи судебного участка N1 Свердловского судебного района г.Перми от 15.02.2018 оставлено без изменения, жалоба Хорошавина В.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 04.06.2018, заявитель ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что совершенное им правонарушение, выразившееся в непредоставлении сведений о работающем застрахованном лице в предусмотренный законом срок, носило разовый и длящийся характер. Отсутствуют доказательства того, что за период с февраля по ноябрь 2017 года, у него заново возникало виновное неосторожное отношение к неисполнению обязанности по подаче должных сведений в пенсионный орган. Однако его привлекли к административной ответственности за февраль, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2017 года с назначением наказания за каждый месяц. Имеет место искусственная множественность административных правонарушений, хотя фактически им совершено одно правонарушение, что повлекло необоснованное наказание одного лица за одно и тоже правонарушение, что противоречит части 5 статьи 4.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N27-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N27-ФЗ указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.
Мировым судьей и судьей районного суда установлено, что Хорошавин В.А., являясь главным врачом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае", находящемся по адресу: г.Пермь, ул.Куйбышева, 50, ответственным за предоставление сведений в соответствии с п. 2.2. ст. 11 Федерального закона N27-ФЗ, нарушил срок предоставления в Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г.Перми сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года. Последним днем предоставления сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года являлось 16.10.2017, фактически сведения представлены 01.11.2017 года.
Факт совершения Хорошавиным В.А. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении N1191 от 10.01.2018 (л.д.4, 5); скриншотами с ежемесячной отчетностью и реестром документов страхователя ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" (л.д.10), списком застрахованных лиц из форм СЗВ-М (л.д.11), сведениями о застрахованных лицах (л.д.32); приказом о приеме на работу К. (л.д.34); копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 20.06.2017 (л.д. 8) и другими собранными по делу доказательствами.
Таким образом, в действиях главного врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" Хорошавина В.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, выраженного в нарушении установленного Федеральным законом N27-ФЗ срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - сентябрь 2017 года.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Хорошавина В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Вывод о наличии события правонарушения и виновности Хорошавина В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
Доводы жалобы о неоднократном привлечении Хорошавина В.А. к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение, несостоятельны и на законность обжалуемых судебных актов не влияют.
Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N27-ФЗ необходимые сведения страхователь предоставляет ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.
Учитывая, что отчетным периодом предоставления сведений является месяц, то есть обязанность по предоставлению указанных сведений наступает в соответствующее число каждого отчетного периода (месяца), привлечение Хорошавина В.А. к административной ответственности за иные отчетные периоды, не освобождает его от административной ответственности за непредоставление таких сведений за сентябрь 2017 года. Непредоставление сведений за указанный период явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по настоящему делу.
Иных доводов, влекущих отмену судебных постановлений, жалоба не содержит.
Административное наказание назначено Хорошавину В.А. в пределах, установленных санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ и является минимальным.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении заявителя не допущено.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N1 Свердловского судебного района г.Перми от 15.02.2018, решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 03.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" Хорошавина Виктора Алексеевича оставить без изменения, поданную им жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда
















Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка