Дата принятия: 12 декабря 2017г.
Номер документа: 4А-879/2017
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2017 года Дело N 4А-879/2017
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу Сухицкого Ю.М. на постановление заместителя руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 марта 2016 года, решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 апреля 2016 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июля 2016 года, вынесенные в отношении должностного лица? директора департамента муниципальной собственности администрации Советского района Сухицкого Ю.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 марта 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 апреля 2016 года, и решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июля 2016 года, должностное лицо? директор департамента муниципальной собственности администрации Советского района Сухицкий Ю.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенными актами по делу, Сухицкий Ю.М. обратился с жалобой в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся постановление и решения отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, свидетельствует о наличии оснований для её удовлетворения.
Объектом вмененного должностному лицу? директору Департамента муниципальной собственности администрации Советского района Сухицкому Ю.М. административного правонарушения, являются общественные отношения, регулируемые бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Согласно части 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делам, связанным с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, постановление не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.
Вместе с тем, санкция статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания в виде дисквалификации.
В соответствии с частью 3 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Сухицкого Ю.М. производства по делу, имели место 16 января 2015 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, по настоящему делу истек 16 января 2016 года.
Данный правовой подход соответствует выводам, сформулированным Верховным Судом Российской Федерации, в частности в постановлении от 27 ноября 2017 года N 69-АД17-22.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В нарушение приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 15 марта 2016 года, то есть за пределами срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности, Сухицкий Ю.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 марта 2016 года, решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 апреля 2016 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июля 2016 года, вынесенные в отношении должностного лица? директора департамента муниципальной собственности администрации Советского района Сухицкого Ю.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Сухицкого Ю.М. ? удовлетворить.
Постановление заместителя руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 марта 2016 года, решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 апреля 2016 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июля 2016 года, вынесенные в отношении должностного лица? директора департамента муниципальной собственности администрации Советского района Сухицкого Ю.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ? отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
