Постановление Алтайского краевого суда от 14 октября 2014 года №4А-878/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 октября 2014 года Дело N 4А-878/2014
 
г. Барнаул « » октября 2014 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Бесполденова Р. В. на вступившие в законную силу решение судьи Тюменцевского районного суда Алтайского края от 29 мая 2014 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 15 июля 2014 года по делу по жалобе Бесполденова Р. В. на постановление врио начальника отдела полиции по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» ФИО2 от 14 октября 2013 года № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Бесполденова Р. В., родившегося ДД.ММ.ГГ в < адрес>, зарегистрированного по адресу: < адрес>,
на основании части 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
11 августа 2013 года УУП и ПДН ОП по Тюменцевскому району было вынесено определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования, в котором указано на то, что ДД.ММ.ГГ в < данные изъяты> Бесполденов Р.В., находясь в общественном месте - на пляже озера < адрес>, выражался грубой нецензурной бранью, вел себя агрессивно, на просьбы прекратить противоправные действия не реагировал, чем нарушал общественный порядок.
Постановлением врио начальника ОП по Тюменцевскому району ФИО2 от 14 октября 2013 года № производство по делу об административном правонарушении в отношении Бесполденова Р.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением судьи Тюменцевского районного суда от 29 мая 2014 года постановление оставлено без изменения, жалоба Бесполденова Р.В. - без удовлетворения.
Решением судьи Алтайского краевого суда от 15 июля 2014 года, с учетом определения об исправлении описки от 06 октября 2014 года, постановление должностного лица и решение судьи районного суда изменены.
Из постановления врио начальника ОП по Тюменцевскому району ФИО2 от 14 октября 2013 года № исключено указание на то, что Бесполденов Р.В. нарушал общественный порядок, выражая свои действия нецензурной бранью.
Из решения судьи Тюменцевского районного суда от 29 мая 2014 года исключено указание на то, что Бесполденов Р.В., нарушая общественный порядок, проявляя явное неуважение к обществу, выражаясь нецензурной бранью в общественном месте, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В остальной части то же решение судьи оставлено без изменения, жалоба Бесполденова Р.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Бесполденов Р.В. просит отменить вынесенные судебные постановления и постановление должностного лица, признать его незаконно подвергнутым административному преследованию с правом на реабилитацию. В обоснование жалобы ссылается на то, что нецензурной бранью не выражался; пляж озера < данные изъяты> общественным местом не является; производство по делу об административном правонарушении возбуждено в отношении него без законных оснований; поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужил конфликт, возникший между ним и свидетелем ФИО3, ранее занимавшим должность начальника отдела полиции; административный материал сфальсифицирован; при рассмотрении дела судьей районного суда необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о проведении письменного опроса свидетелей, а также ходатайств об истребовании информации и документов, подтверждающих тот факт, что пляж на озере < данные изъяты> в установленном порядке не открывался; он был незаконно доставлен в отдел полиции; протокол о доставлении является недопустимым доказательством; свидетели при его доставлении в отдел полиции не присутствовали; права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему не разъяснялись; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования является незаконным, поскольку в нем отсутствуют сведения о том, что послужило поводом для возбуждения дела, кроме того, проведение административного расследования по делам данной категории не предусмотрено; определение о продлении сроков административного расследования не выносилось; дело об административном правонарушении без соответствующего акта передано для расследования от одного должностного лица другому; по одному и тому же факту дело об административном правонарушении в отношении него возбуждено дважды - при составлении протокола о доставлении и при вынесении определения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; он был незаконно направлен на медицинское освидетельствование; протокол об административном правонарушении не составлялся, что свидетельствует об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения; в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГ объяснения свидетелей зафиксированы неверно; объяснения свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО содержат противоречия; письменное объяснение свидетеля ФИО1 является недопустимым доказательством ввиду того, что подписано ею под давлением сотрудников полиции; в постановлении должностного лица не указаны срок и порядок его обжалования.
Кроме того, Бесполденовым Р.В. заявлены ходатайства об истребовании аудиозаписи и распечатки телефонных соединений, видеозаписи из отдела полиции по Тюменцевскому району, истребовании документов, подтверждающих то обстоятельство, что пляж на озере < данные изъяты> не был открыт в установленном порядке, допросе свидетеля.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.
По делу установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место ДД.ММ.ГГ.
Поскольку двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за вышеуказанное правонарушение истек ДД.ММ.ГГ, врио начальника ОП по Тюменцевскому району ФИО2 постановлением от 14 октября 2013 года прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из системного анализа части 3 статьи 30.6, части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.
Судьи обеих инстанций, рассмотревшие жалобы Бесполденова Р.В. на постановление врио начальника ОП по Тюменцевскому району ФИО2 от 14 октября 2013 года №, установили все юридически значимые обстоятельства по данному делу, а также оценили собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного судьи пришли к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по иному основанию, который мотивирован в обжалуемых судебных актах.
Вместе с тем должностным лицом в постановлении указано на то, что Бесполденов Р.В. нарушал общественный порядок, выражая свои действия нецензурной бранью.
Оставляя без изменения вышеуказанное постановление, судья районного суда в решении также указал на то, что Бесполденов Р.В., нарушая общественный порядок, проявляя явное неуважение к обществу, выражаясь нецензурной бранью в общественном месте, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, судьей краевого суда изменены постановление должностного лица и решение судьи районного суда путем исключения из них вышеуказанных выводов о виновности Бесполденова Р.В. в совершении административного правонарушения.
Таким образом, выводов о виновности Бесполденова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоявшиеся по делу постановление и решения не содержат.
Кроме того, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года № 9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.
В этой связи иные доводы жалобы на законность принятых судебных постановлений не влияют.
Также не подлежат удовлетворению ходатайства Бесполденова Р.В. об истребовании аудиозаписи и распечатки телефонных соединений, видеозаписи из отдела полиции по Тюменцевскому району, истребовании доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что пляж на озере < данные изъяты> не был открыт в установленном порядке, допросе свидетеля ввиду того, что обстоятельства, для установления которых заявлены ходатайства, не имеют значения для разрешения вопроса о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в действиях Бесполденова Р.В.
Законность и обоснованность постановления должностного лица проверены судьями обеих инстанций в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
решение судьи Тюменцевского районного суда Алтайского края от 29 мая 2014 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 15 июля 2014 года оставить без изменения, жалобу Бесполденова Р. В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка