Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 17 апреля 2019 года №4А-876/2018, 4А-27/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 4А-27/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу Тищенко С. Н. на постановление начальника Сургутского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20 октября 2017 года, решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 марта 2018 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 мая 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица - закрытого акционерного общества "ТюменьНИПИнефть" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника Сургутского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20 октября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 марта 2018 года судьи и решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 ноября 2018 года, закрытое акционерное общество "ТюменьНИПИнефть" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Не согласившись с вынесенными судебными актами по делу, директор общества Тищенко С. Н. обратился с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в которой просит состоявшиеся постановление и решения, вынесенные в отношении закрытого акционерного общества "ТюменьНИПИнефть" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).
В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и согласно статье 9 названного кодекса, права на них возникают и прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренными гражданским законодательством, законодательством о концессионных соглашениях и земельным законодательством.
Пунктом 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса РФ контракта).
Как следует из материалов дела, 14 июля 2017 года в ходе проведения мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах Сургутским управлением Природнадзора Югры был установлен факт рубки лесных насаждений в квартале 46 выделах 21, 23 Ульт-Ягунского участкового лесничества Юганского территориального отдела-лесничества.
На основании актов проведения мероприятий по контролю и собранных материалов 13 октября 2017 года государственным инспектором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды Сургусткого отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений в отношении закрытого акционерного общества "ТюменьНИПИнефть" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что общество произвело рубку лесных насаждений в квартале 46 выделах 21, 23 Ульт-Ягунского участкового лесничества Юганского территориального отдела-лесничества на площади 4,6518 Га при отсутствии разрешительной документации.
Факт совершения обществом "ТюменьНИПИнефть" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д. 175-178 том 1); распоряжением N 03-243 от 13 июля 2017 года (л.д. 84-85 том 1); актом проведения мероприятий N 03-243/2017 от 14 июля 2017 года и фото-таблицей к нему (л.д. 87-88, 89-92 том 1); актом проведения мероприятий N 03-243/2017 от 21 июля 2017 года и фото-таблицей к нему (л.д. 104-105, 106-124 том 1); договором о производстве инженерно-изыскательских работ по объекту "Обустройство куста скважин N 75 Кустового месторождения" N 17Т0177-11/17 от 2 марта 2017 года, заключенного между ООО "ЛУКОЙЛ-Инжиниринг" и ЗАО "ТюменьНИПИнефть" (л.д. 133-142 том 1); дополнительным соглашением к договору N 17Т0177 003 от 27 марта 2017 года (л.д. 143-144 том 1); актом сдачи-приемки выполненных работ (л.д. 161 том 1); письменными объяснениями Комарова А. В., Абдуллина Р. З., Лушникова С. А., Бекелекова А. С. (л.д. 127-132, 165-167 том 1); запросом сведений из Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и ответом на запрос, согласно которому договор аренды лесных участков, на которых был установлен факт вырубки лесных насаждений в аренду не передавался (л.д. 93-95 том 1), и иными материалами дела, которые получили оценку суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ЗАО "ТюменьНИПИнефть" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что материалами дела не подтверждается факт вырубки лесных насаждений именно ЗАО "ТюменьНИПИнефть" были предметом исследования нижестоящих инстанций и были обоснованно отклонены как несостоятельные по изложенным в судебных постановлениях мотивам.
Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, сделанных на основании имеющихся в деле доказательств, которым в судебных актах дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств не усматривается.
Правильность квалификации действий ЗАО "ТюменьНИПИнефть" и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление начальника Сургутского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20 октября 2017 года, решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 марта 2018 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 мая 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица - закрытого акционерного общества "ТюменьНИПИнефть" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Тищенко С. Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка