Дата принятия: 26 декабря 2018г.
Номер документа: 4А-875/2018
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2018 года Дело N 4А-875/2018
от 26 декабря 2018 года N 4А-875/2018
И.о. заместителя председателя Вологодского областного суда Король И.Н., рассмотрев жалобу Кириковой А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N36 от 11.09.2018, решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 15.10.2018, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Займсервис" Кириковой А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 36 от 11.09.2018, оставленным без изменения решением судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 15.10.2018, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Займсервис" Кирикова А.А. привлечена к административной ответственности по статье 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
В жалобе Кирикова А.А. просит изменить судебные постановления, заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
Статьей 4 Закона о потребительском кредите определено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
В законодательстве наряду с кредитными организациями названы лица, которые вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а именно: микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), ломбарды (Федеральный закон от 19.07.2007 N196-ФЗ "О ломбардах"), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").
Согласно статье 14.56 КоАП РФ осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При рассмотрении дела установлено, что в период с 05.12.2017 по 09.08.2018 ООО "Займсервис" без соответствующего права осуществлялась деятельность по выдаче займов физическим лицам для использования в целях приобретения жилых помещений под 12 процентов в год и залог жилого помещения.
Факт совершения генеральным директором ООО "Займсервис" Кириковой А.А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.56 КоАП РФ, и её виновность установлена нижестоящими судебными инстанциями на основании совокупности исследованных доказательств. Событие административного правонарушения заявитель не оспаривала, вину в совершении административного правонарушения признала.
Действия Кириковой А.А. правильно квалифицированы по статье 14.56 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах статьи 14.56 КоАП РФ, является минимальным.
Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на Кирикову А.А. административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.
В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на нее законодательством, направленных на повышение эффективности государственного контроля в сфере кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности с целью совершенствования механизма защиты прав потребителей.
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 36 от 11.09.2018 по делу N..., на которое имеется ссылка в жалобе, не имеет преюдициального значения при рассмотрении данного дела.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 36 от 11.09.2018, решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 15.10.2018 оставить без изменения, жалобу Кириковой А.А. на вступившие в законную силу судебные постановления - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Вологодского областного суда Король И.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
