Постановление Ростовского областного суда от 07 августа 2017 года №4А-875/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 07 августа 2017 года Дело N 4А-875/2017
 
07 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев протест исполняющего обязанности первого заместителя прокурора Южной транспортной прокуратуры Рахматуллина И.Г. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в Ростовской области от 11.10.2016, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 12.01.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 24.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Северо-Западное пароходство»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в Ростовской области № 2.3.11-111/2/1 от 11.10.2016 ОАО «Северо-Западное пароходство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 12.01.2017 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 24.03.2017 постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в Ростовской области от 11.10.2016, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 12.01.2017 изменено в части наказания, снижен размер назначенного наказания до 50 000 рублей, в остальной части постановление должностного лица и решение судьи городского суда оставлены без изменения.
Постановлением заместителя Ростовского областного суда от 16.06.2017 постановление должностного лица и судебные решения оставлены без изменения.
Исполняющий обязанности первого заместителя прокурора Южной транспортной прокуратуры Рахматуллин И.Г. обратился в Ростовский областной суд с протестом на постановление должностного лица и указанные судебные постановления, в котором ставит вопрос об их отмене и направлении дела на новое рассмотрение.
Ознакомившись с протестом, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, 22.10.2015 в 15 часов 00 минут в ООО «А» поступила заявка от ОАО «Северо-Западное пароходство» на проводку теплохода «Р», пришвартованному у причала № 15 г. Азова, в связи с чем на проводку теплохода был направлен лоцман С.В.В.., который по прибытию к теплоходу, не дожидаясь забортного трапа с теплохода «Р», передал свой портфель члену экипажа теплохода, взялся за поручни теплохода и начал переходить с борта на борт, в процессе чего у него соскочила нога с ограждения борта теплохода, и он повис, держась руками за поручни теплохода. Матрос рулевой-моторист И.А.Н. и член экипажа теплохода схватили лоцмана за рукава куртки, однако куртка выскочила из рук и С.В.В. упал в воду. Работниками теплохода «Р» С.В.В. был поднят из воды, после чего спустя непродолжительное время скончался.
Действия ОАО «Северо-Западное пароходство» квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку ОАО «Северо-Западное пароходство» в нарушение требований подп. 1 п. 100 Правил по охране труда на судах морского и речного флота, утвержденных Приказом Министерства труда России № 367н от 05.06.2014, не был применен забортный трап квалификация действий (бездействия) Общества по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.
Факт совершения ОАО «Северо-Западное пароходство» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который вынесен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения ОАО «Северо-Западное пароходство» данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда признал правомерным привлечение ОАО «Северо-Западное пароходство» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Судья Ростовского областного суда согласился с выводами о виновности юридического лица.
Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства дела, судьей Ростовского областного суда снижен размер назначенного юридическому лицу административного штрафа с 80 000 рублей до 50 000 рублей.
Оснований не согласиться с выводами должностного лица и нижестоящих судебных инстанций не имеется.
Доводы прокурора об отсутствии трудовых отношений погибшего С.В.В. с ОАО «Северо-Западное пароходство» не являются основанием для удовлетворения протеста. Состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и не зависит от наступления вредных последствий. Ответственность по данной статье предусмотрена за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Поскольку установлено нарушение требований пп. 1п. 100 Правил по охране труда на судах морского и речного флота, утвержденных Приказом Министерства труда России №367н от 05.06.2014, юридическое лицо обоснованно привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылки на положения подп. 1 п. 101 Правил по охране труда на судах морского и речного флота не принимаются во внимание, поскольку речь в данной норме идет о штормтрапе, при этом юридическому лицу вменяется неприменение забортного трапа.
Доводы протеста об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, сводятся к несогласию с выводами административного органа и судей об обстоятельствах дела, сделанными на основании исследования представленных доказательств.
Поскольку в данном случае при оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушены не были, указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом и судьями не допущено.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ОАО «Северо-Западное пароходство» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение оспариваемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области от 11.10.2016, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 12.01.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 24.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Северо-Западное пароходство» оставить без изменения, протест исполняющего обязанности первого заместителя прокурора Южной транспортной прокуратуры Рахматуллина И.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Ростовского областного суда Г.А. Проданов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка