Постановление Кемеровского областного суда от 09 октября 2019 года №4А-874/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2019 года Дело N 4А-874/2019
Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Перекресток Ойл", по жалобе генерального директора общества на постановление по делу об административном правонарушении, решения Топкинского городского суда от 27 июня 2019 г., Кемеровского областного суда от 5 августа 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Топкинского района по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области от 28 марта 2019 г. ООО "Перекресток Ойл" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 150000 рублей.
Решениями судьи Топкинского городского суда от 27 июня 2019 г., судьи Кемеровского областного суда от 5 августа 2019 г. в удовлетворении жалоб ООО "Перекресток Ойл" отказано.
В жалобе генеральный директор ООО "Перекресток Ойл" просит постановление и судебные решения отменить, ссылаясь на соответствие АЗС действующим на момент ввода в эксплуатацию требованиям пожарной безопасности; отсутствие в границах противопожарных расстояний от АЗС зданий общественного назначения на момент ввода АЗС в эксплуатацию; ответственность собственника кафе за нарушение требований пожарной безопасности; оставление судами без учета п. 20 НПБ 111-98*; положения договора аренды об ответственности за нарушения требований пожарной безопасности собственника АЗС.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решений отсутствуют.
Как следует из материалов дела, при осмотре в ходе проверки 20 марта 2019 г. государственным инспектором Топкинского района по пожарному надзору автозаправочной станции N ООО "Перекресток Ойл", местонахождение <адрес> Топкинского района, ФАД М-53, установлено, что в нарушение требований пожарной безопасности, установленных в ст. 71 Федерального закона от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", противопожарное расстояние от надземных резервуаров общей вместимостью более 20 м. куб. АЗС бензина и дизельного топлива до границы объекта - общественного здания кафе составляет 25,18 м.
В соответствии с ч. 2 ст. 71 Федерального закона от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", противопожарные расстояния от автозаправочных станций моторного топлива до соседних объектов должны соответствовать требованиям, установленным в таблице 15 приложения к настоящему Федеральному закону.
Согласно таблице 15 Приложения к Федеральному закону N 123-ФЗ, противопожарное расстояние от автозаправочных станций бензина и дизельного топлива с надземными резервуарами общей вместимостью более 20 куб. м. до граничащих с ними жилых и общественных зданий должно составлять 50 метров.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются актом проверки, актом осмотра, заявлением собственника кафе, объяснениями, договором аренды, иными материалами дела, которым при рассмотрении дела должностное лицо дало правильную оценку, обоснованно установив вину ООО "Перекресток Ойл" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Жалобы ООО "Перекресток Ойл" городским и вышестоящим судами рассмотрены в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными. Доводы о том, что АЗС построено и введено в эксплуатацию ранее, чем здание кафе, и на момент введения в эксплуатацию соответствовало всем требованиям пожарной безопасности, в том числе, и по противопожарному расстоянию от жилых и общественных зданий, являлись предметом проверки при рассмотрении жалоб на постановление, и получили надлежащую оценку. Указанные доводы не могут служить основанием для отмены постановления.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ).
Согласно ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" на руководителя организации возложены обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, а также выполнению предписания, постановления и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны; по разработке и осуществлению мер пожарной безопасности;
Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.
Обстоятельства, установленные должностным лицом в ходе проверки, свидетельствуют о нарушении ООО "Перекресток Ойл" при эксплуатации АЗС N требований пожарной безопасности и обоснованном привлечении общества к административной ответственности.
Ссылка на то, что пунктом 20 "НПБ 111-98* Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности" допускается размещение на территории АЗС зданий сервисного обслуживания пассажиров, не может быть принята, поскольку к таким зданиям установлены определенные требования, перечисленные в п. 22 указанного нормативного акта.
Договору аренды N от 1 января 2019 г., на основании которого ООО "Перекресток Ойл" арендует сооружение АЗС, в частности, п. 2.2.2 указанного договора, судебные инстанции дали правильную оценку, пришли к обоснованному выводу о том, что в рамках указанного договора общество приняло на себя обязательства при содержании имущества обеспечивать противопожарную безопасность, для этого назначать ответственных должностных лиц.
При заключении договора аренды и эксплуатации АЗС, ООО "Перекресток Ойл" было известно о необходимости соблюдения противопожарного расстояния до зданий, не относящихся к АЗС, поэтому доводы об ответственности арендодателя за соблюдение требований пожарной безопасности не освобождают общество от соблюдения им указанных требований.
Доказательств невозможности соблюдения обществом требований нормативных правовых актов в области пожарной безопасности в силу чрезвычайных обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.
В целом доводы жалобы аналогичны доводам, которые были предметом рассмотрения, им дана надлежащая оценка судьями районного и вышестоящего судов. По существу, они сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, основания для которой отсутствуют.
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления и судебных актов, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление главного государственного инспектора Топкинского района по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области от 28 марта 2019 г., решения судей Топкинского городского суда от 27 июня 2019 г., Кемеровского областного суда от 5 августа 2019 г. оставить без изменения, жалобу ООО "Перекресток Ойл" - без удовлетворения.
Председатель суда А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка