Постановление Хабаровского краевого суда от 18 января 2019 года №4А-874/2018, 4А-35/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 января 2019 года Дело N 4А-35/2019
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "УК Любимый город" Фещенко Ю.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Кировский район г. Хабаровска" на судебном участке N 19 от 14 мая 2018 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 30 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "УК Любимый город",
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного района "Кировский район г.Хабаровска" на судебном участке N 19 от 14 мая 2018 года ООО "УК Любимый город" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 30 июля 2018 года постановление мирового судьи изменено, наказание снижено до 125000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе генеральный директор ООО "УК Любимый город" Фещенко Ю.Н., считая, что в деянии юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, а также ссылаясь на суровость назначенного наказания, просит отменить судебные решения и прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся актов не имеется.
Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 06 февраля 2018 г. N проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО "УК Любимый город". В ходе проверки по состоянию на 19 февраля 2018 г. установлено, что юридическим лицом в нарушение требований пп. "б" - "з" п. 3, пп. "а" п. 5 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" информация в отношении многоквартирного дома по <адрес>) на официальном сайте "Реформа ЖКХ" (www.reformagkh.ru), а также на официальном сайте ООО "УК Любимый город" (www.uklg.ru) не раскрыта в полном объёме.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "УК Любимый город" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебных постановлениях в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки установленных судьями двух инстанций фактических обстоятельств дела не имеется.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление на основании имеющихся в деле материалов с учётом анализа положений ст. 3, п. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 8, п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства РФ N 1110 от 28 октября 2015г., п. 6 ч. 1 ст. 193, ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, пп. "а" - "з" п. 3, пп. "а" п. 5, п. 8 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", п. 2 Приказа Минрегиона России от 02 апреля 2013г. N 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", п.п. "з" п.4 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" проверил законность и обоснованность вынесенного постановления и пришел к правильному выводу об отсутствии поводов к его отмене.
Вопреки доводам жалобы, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судебными инстанциями установлены юридически значимые обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы о том, что выявленные нарушения не образуют состава административного правонарушения, были предметом судебного рассмотрения, им дана надлежащая оценка, которая признается правильной. Поэтому аналогичные доводы жалобы подлежат отклонению.
Утверждение заявителя о незаконности состоявшихся судебных решений со ссылкой на не проведение по делу административного расследования не являются основанием для удовлетворения жалобы.
В данном случае каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление не требовалось, что свидетельствует об отсутствии необходимости в силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ для проведения административного расследования.
Обсуждая доводы жалобы о суровости назначенного наказания, прихожу к следующим выводам.
Санкция ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
При снижении административного наказания ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно руководствовался положениями ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
По своему виду и размеру назначенное наказание является соразмерным содеянному, оно отвечает целям административного наказания, закрепленным в ст. 3.1 КоАП РФ. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым, в силу его чрезмерной суровости, для смягчения назначенного наказания, не усматривается.
Иных доводов, касающихся обстоятельств происшедшего, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения судей, в рассматриваемой жалобе не приведено. Переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не входит в полномочия судебной инстанции, рассматривающей жалобу на вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, судебными инстанциями не допущено.
Вместе с тем с учётом положений п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение судьи районного суда подлежит изменению путём исправления допущенной описки.
В последнем листе текста решения судьи районного суда совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ ошибочно указано как ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что является явной технической ошибкой (опиской), которая не была устранена самим судьей в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ определением от 02 августа 2018 г.
Допущенная в решении судьи техническая ошибка не может служить основаниям для удовлетворения жалобы, поскольку она не влияет на выводы о правильности состоявшихся судебных решений.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного района "Кировский район г.Хабаровска" на судебном участке N 19 от 14 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "УК Любимый город" оставить без изменения.
Решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 30 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "УК Любимый город" изменить.
В последнем листе решения судьи районного суда исправить описку: заменить ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
В остальной части решение судьи оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "УК Любимый город" Фещенко Ю.Н. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка