Постановление Волгоградского областного суда от 23 августа 2016 года №4А-873/2016

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 августа 2016 года Дело N 4А-873/2016
 
г. Волгоград 23 августа 2016 года
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу защитника Бегахмадова П.О. - Аксеновой Ю.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 02 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бегахмадова П.О.,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 02 марта 2015 года Бегахмадов П.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000, 00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Защитник Бегахмадова П.О. - Аксенова Ю.В. обратилась в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи изменить путём исключения из него указания на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Бегахмадов П.О., являясь гражданином Республики <.......>, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока пребывания уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Действия Бегахмадова П.О. судьёй районного суда обоснованно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами законодательства об административных правонарушениях.
Защитник Аксенова Ю.В., не оспаривая факт совершения Бегахмадовым П.О. административного правонарушения, ссылается на наличие у последнего на территории Российской Федерации двоих малолетних детей.
Указанный довод жалобы заслуживает внимания.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.
Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16 апреля 2015 года по делу №46-АД15-21, на вопрос об установлении разумного баланса между ответственностью государства за обеспечение публичного порядка и уважением личной и семейной жизни оказывают влияние данные, которые могли бы свидетельствовать о наличии стойких родственных связей.
Наличие у Бегахмадова П.О. стойких родственных связей на территории Российской Федерации подтверждается сообщением филиала № <...> ГКУЗ «<.......>».
Кроме того, вступившим в законную силу решением Светлоярского районного суда Волгоградской области от 16 мая 2016 года установлено отцовство Бегахмадова П.О. в отношении несовершеннолетних К.М. и А..
То обстоятельство, что отцовство было установлено после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, не свидетельствует о невозможности применения положений ст. 8 Конвенции. Аналогичной позиции придерживается Верховный Суд Российской Федерации (постановление от 25 июля 2016 года по делу №69-АД16-6).
Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, прихожу к выводу о том, что назначение Бегахмадову П.О. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 4.1 КоАП РФ и положениям ст. 8 Конвенции, в связи с чем постановление подлежит изменению путём исключения из него указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
жалобу защитника Бегахмадова П.О. - Аксеновой Ю.В. удовлетворить.
Постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 02 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бегахмадова П.О. изменить, исключив из него указание на назначение Бегахмадову П.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения.
Заместитель председателя
Волгоградского областного суда С.А. Чаркин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка