Постановление Саратовского областного суда от 28 февраля 2019 года №4А-87/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 4А-87/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу защитника Галяшкина О.А. - Галяшкиной Л.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N1 г. Балаково Саратовской области от 19.10.2018, решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 29.11.2018, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью "РосБизнесТелеком" Галяшкина Олега Анатольевича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N1 г. Балаково Саратовской области от 19.10.2018, руководитель общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "РосБизнесТелеком" Галяшкин О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Решением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 29.11.2018 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст.30.12 КоАП РФ, заявитель просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что Галяшкин О.А. исполнил предписание, сдав документы в регистрирующий орган для внесения изменений в ЕГРЮЛ до истечения установленного в предписании срока. Указывает, что к административной ответственности привлечено несуществующее должностное лицо, поскольку с 10.09.2018 ООО "РосБизнесТелеком" переименовано в ООО "Бизнеском", в котором Галяшкин О.А. является директором.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется по следующим обстоятельствам.
Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с абз.8 п.4 ст.1473 ГК РФ включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о регистрации юридических лиц должностным лицом налогового органа выявлено следующее нарушение, а именно ООО "РосБизнесТелеком" не представлено в регистрирующий орган сведений о наличии разрешения Министерства юстиции РФ на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов производных от этого наименования.
По данному факту 16 июля 2018 межрайонной ИФНС России N19 по Саратовской области в адрес ООО "РосБизнесТелеком" вынесено предписание N, согласно которому на юридическое лицо возлагалась обязанность внести изменения в ЕГРЮЛ, в части наименования юридического лица, для чего представить в регистрирующий орган документы, предусмотренные п.1 ст.17 Федерального закона N129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Указанное нарушение устранить в срок до 04.09.2018.
Поскольку нарушение, изложенное в предписании в установленный срок обществом исполнено не было, должностным лицом налогового органа 05.09.2018 составлен протокол N183 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО "РосБизнесТелеком" Галяшкина О.А.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.4-6), предписанием (л.д.8), выпиской из ЕГРЮЛ от 05.09.2018 (л.д.12) и другими материалами дела, которым дана оценка по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Совокупность представленных доказательств явилась достаточной для правильного разрешения данного дела. Оснований для иной оценки исследованных доказательств не усматриваю.
Оценив совокупность приведённых доказательств, мировой судья, а также судья районного суда пришли к правомерному выводу о наличии в действиях Галяшкина О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Событие, состав административного правонарушения и вина Галяшкина О.А. в его совершении нашли в суде свое полное подтверждение.
Довод жалобы об исполнении предписания не может повлечь отмену состоявшихся судебных решений по следующим основаниям.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Предписанием на Галяшкина О.А. возложена обязанность по внесению изменений в ЕГРЮЛ в части наименования юридического лица, а также устранить допущенное нарушение, выразившееся в отсутствии сведений о наличии разрешения на включение в наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов производных от этого наименования.
То, обстоятельство, что Галяшкин О.А. 29.08.2018 направил пакет документов на внесение изменений в ЕГРЮЛ в части наименования общества, поступивший в регистрирующий орган 03.09.2018, не свидетельствует об исполнении предписанием. Согласно выписке изменения в ЕГРЮЛ внесены 10.09.2018.
При этом в материалах дела об административном правонарушении не представлено данных, подтверждающих, что Галяшкин О.А. обжаловал предписание, уведомил ИФНС о невозможности его выполнения в указанный срок до 04.09.2018 и обращался с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании.
Доводы жалобы о том, что к административной ответственности привлечено несуществующее должностное лицо являлись предметом рассмотрения суда второй инстанции и были обосновано отвергнуты.
Неверное указание в тексте решения судьи районного суда на возможность его обжалования в десятидневный срок, является явной опиской, которая подлежит устранению в соответствии с положениями ст.29.12.1 КоАП РФ и не ставит под сомнение законность обжалуемых актов.
Порядок и срок давности привлечения Галяшкина О.А. к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении не допущено. Оснований для отмены либо изменения обжалуемых постановлений не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N1 г. Балаково Саратовской области от 19.10.2018, решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 29.11.2018, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью "РосБизнесТелеком" Галяшкина О.А., оставить без изменения, жалобу защитника Галяшкина О.А. - Галяшкиной Л.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка