Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2019 года №4А-87/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 марта 2019 года Дело N 4А-87/2019
И.о. Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу Вр.и.о начальника ОНД и ПР по Нюрбинскому району УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РС(Я) Иванова П.М. на решение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Нюрбинская центральная районная больница"
установил:
08 октября 2018 г. постановлением вр.и.о. главного государственного пожарного инспектора Нюрбинского района по пожарному надзору ГБУ РС(Я) "Нюрбинская центральная районная больница" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.
Решением Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2018 г. постановление вр.и.о. главного государственного пожарного инспектора Нюрбинского района по пожарному надзору ГБУ РС(Я) отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.
Не согласившись с решением суда, Вр.и.о начальника ОНД и ПР по Нюрбинскому району УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РС(Я) Иванов П.М. в своей жалобе ставит вопрос об отмене судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение, мотивируя тем, что судом не установлены фактические обстоятельства по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
При этом Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу в случае обнаружения существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов также предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение, а именно: в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 указанного Кодекса таким случаем является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения надзорной жалобы председатель или заместитель председателя соответствующего суда выносит решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста, рассмотренных в порядке надзора, без удовлетворения.
Из доводов жалобы не усматривается ссылок на допущенные судьей районного суда существенные процессуальные нарушения, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Напротив, должностное лицо выражает свое несогласие с обжалуемым решением по фактическим обстоятельствам дела.
По смыслу закона вступившее в законную силу решение суда о прекращении административного производства не может быть пересмотрено в порядке надзора по ухудшающим основаниям при отсутствии существенных нарушений закона, повлиявших на исход дела.
При таких обстоятельствах решение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) по основаниям, указанным в жалобе, не может быть отменено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
постановил:
В удовлетворении жалобы Вр.и.о начальника ОНД и ПР по Нюрбинскому району УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РС(Я) Иванова П.М. - отказать.
Решение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Нюрбинская центральная районная больница" - оставить без изменения.
И.о Председателя Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) п/п А.Н. Седалищев
Копия верна:
И.о Председателя Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.Н. Седалищев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка