Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 09 июня 2016 года №4А-871/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 июня 2016 года Дело N 4А-871/2016
 
4а-871
гор. Казань 9 июня 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника О.Н. Масленцевой на вступившее в законную силу решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 27 октября 2015 года, вынесенное в отношении открытого акционерного общества «Татавтодор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Высокогорского района Республики Татарстан Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее по тексту - Управление Росреестра по Республике Татарстан) от 28 мая 2015 года, оставленным без изменения решением исполняющего обязанности главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан от 17 июня 2015 года, открытое акционерное общество «Татавтодор» (далее по тексту - ОАО «Татавтодор», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 27 октября 2015 года, указанное решение должностного лица оставлено без изменения, жалоба О.Н. Масленцевой - без удовлетворения.
В жалобе защитник О.Н. Масленцева, оспаривая правомерность привлечения Общества к административной ответственности, просит вынесенные в отношении него постановление, решение должностных лиц и судебное решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы О.Н. Масленцевой, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
Согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0, 5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1, 5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1, 5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу статей 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту - Федеральный закон N 101-ФЗ).
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона N 101-ФЗ оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.Материалами дела установлено, что 13 мая 2015 года должностным лицом Управления Росреестра по Республике Татарстан проведено обследование земельного участка, принадлежащего ОАО «Татавтодор», площадью 55000 м?, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Дубъязское сельское поселение, кадастровый номер 16:16:091401:243, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для ведения сельскохозяйственного производства.
В ходе осмотра выявлено, что земельный участок с кадастровым номером .... входящий в состав земельного участка с кадастровым номером ...., используется не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, а именно: производятся земляные работы на площади 3755 м?, путем среза слоя почвы колесным трактором с прицепом, образования вала высотой около 2-х метров, площадью 1000 м? и складирования грунта.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколами об административном правонарушении, осмотра территории от 13 мая 2015 года и фототаблицей к нему; кадастровой выпиской о земельном участке.
Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок площадью 55000 м?, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Дубъязское сельское поселение, кадастровый номер .... принадлежит ОАО «Татавтодор» на праве собственности. Право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 августа 2014 года. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для ведения сельскохозяйственного производства.
Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, факт совершения ОАО «Татавтодор» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Общества в его совершении, а также обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьёй районного суда установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения ОАО «Татавтодор» к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьёй районного суда доказательств свидетельствует о том, что принадлежащий Обществу земельный участок использовался им не в соответствии с разрешенным видом его использования.
При таких обстоятельствах ОАО «Татавтодор» правомерно привлечено должностным лицом к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Татавтодор» вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебный акт соответствует требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 27 октября 2015 года, вынесенное в отношении открытого акционерного общества «Татавтодор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника О.Н. Масленцевой - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
....
....
....



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка