Постановление Самарского областного суда от 19 октября 2015 года №4А-871/2015

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 октября 2015 года Дело N 4А-871/2015
 
г. Самара 19 октября 2015 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № г.о. Самара (МБОУ СОШ № г.о. Самара) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 38 Промышленного судебного района г. Самары от 30.06.2015 года и решение Промышленного районного суда г. Самары от 07.08.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Промышленного судебного района г. Самары от 30.06.2015 года МБОУ СОШ № г.о. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и подвернуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Решением Промышленного районного суда г. Самары от 07.08.2015 года постановление мирового судьи от 30.06.2015 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе директор МБОУ СОШ № г.о. Самара ФИО1 указывая, что невыполнение требований органов пожарного надзора по устранению выявленных нарушений, отраженных в предписании, связано с капитальным ремонтом здания школы на основании муниципального контракта № от 30.03.2012 года, заказчиком которого выступал Департамент строительства и архитектуры < данные изъяты>, являющийся собственником данного здания, в связи с чем именно Департамент обязан принять меры по приведению здания школы в соответствие с требованиями пожарной безопасности; здание школы по акту приема-передачи после капитального ремонта от Департамента строительства и архитектуры < данные изъяты> МБОУ СОШ № г.о. Самара в эксплуатацию не передано; решением Промышленного районного суда г. Самары от 13.07.2015 года аналогичное предписание органов пожарного надзора от 13.05.2015 года № признано незаконным и отменено, - просит состоявшиеся судебные решения отменить с прекращением производства по делу.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что имеются основания для удовлетворения жалобы.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Как следует из материалов административного дела, на основании распоряжения заместителя начальника отдела надзорной деятельности Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по < адрес> от 02.04.2015 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МБОУ СОШ № г.о. Самара, с целью проверки исполнения предписания № от 30.04.2014 года об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (п.1 высота эвакуационного выхода в свету ведущего непосредственно наружу со стороны улицы < адрес> менее 1, 9 метра (фактически 1, 86 метра), п.2 между маршами лестниц не предусмотрен зазор шириной в свету не менее 75 мм., п.3 на дверях эвакуационных выходов отсутствуют легкооткрывающиеся запоры (двери закрыты на ключ), п.4 ширина горизонтального участка пути эвакуации в правом крыле здания школы менее 1, 2 метра, п.5 частично на дверях эвакуационных выходов отсутствуют приспособления для самозакрывания, п.6 сертифицированная противопожарная дверь в помещении серверной закреплена в дверном проеме с пределом огнестойкости не соответствующим типу противопожарной преграды (в месте границ пола)) инспектором отдела надзорной деятельности < данные изъяты> УНД и ПР ГУ МЧС России по < адрес> 13.05.2015 года проведена проверка в отношении МБОУ СОШ № г.о. Самара, расположенного по < адрес>, по результатам которой установлено, что предписание № от 30.04.2014 года в срок до 01.04.2015 года не исполнено в полном объеме (не выполнены п.п.1, 2, 4).
13.05.2015 года инспектором отдела надзорной деятельности < данные изъяты> УНД и ПР ГУ МЧС России по < адрес> в отношении МБОУ СОШ № г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и вновь выдано предписание № от 13.05.2015 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, не исполненных по предписанию № от 30.04.2014 года (л.д.119).
Однако согласно приложенной к надзорной жалобе копии решения Промышленного районного суда г. Самары от 13.07.2015 года, вступившего в законную силу 21.08.2015 года (согласно сведений, полученных из Промышленного районного суда г. Самары), предписание № от 13.05.2015 года, вынесенное инспектором отдела надзорной деятельности < данные изъяты> УНД и ПР ГУ МЧС России по < адрес> в отношении МБОУ СОШ № г.о. Самара, содержащее требования по устранению аналогичных нарушений, отраженных в предписании № от 30.04.2014 года, признано необоснованным и отменено.
Незаконность возложения на МБОУ СОШ № г.о. Самара обязанностей по исполнению предписания № от 13.05.2015 года, содержащего требования по устранению аналогичных нарушений, отраженных в предписании № от 30.04.2014 года, что установлено вступившим в законную силу решением суда, подвергает сомнению законность предписания №, выданного 30.04.2014 года, в части невыполненных пунктов, требующих устранение выявленных нарушений, за которые МБОУ СОШ № г.о. Самара привлекается к административной ответственности, что исключает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ст.24.1 и ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении и рассмотрении районным судом жалобы, поданной на данное постановление, следовало проверить предписание № от 30.04.2014 года и дать правовую оценку его законности.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 38 Промышленного судебного района г. Самары от 30.06.2015 года и решение Промышленного районного суда г. Самары от 07.08.2015 года, вынесенные в отношении МБОУ СОШ № г.о. Самара, подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Надзорную жалобу директора МБОУ СОШ № г.о. Самара ФИО1 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 38 Промышленного судебного района г. Самары от 30.06.2015 года и решение Промышленного районного суда г. Самары от 07.08.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КАП РФ, в отношении МБОУ СОШ № г.о. Самара отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка