Постановление Верховного Суда Республики Коми от 08 ноября 2018 года №4А-870/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 ноября 2018 года Дело N 4А-870/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Холькиной Н.Е. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 24.05.2018 и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.07.2018
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Холькиной Н.Е.,
установил:
постановлением мирового судьи Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 24.05.2018 Холькина Н.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.07.2018 приведенное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Холькина Н.Е. просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы приводит доводы и дает свою оценку обстоятельствам и доказательствам по делу.
Изучив материалы истребованного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).
В силу пп. 11 п. 2 ст. 16 названного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судами предыдущих инстанций, 25.02.2018 в 20 час. 36 мин. Холькина Н.Е., являясь продавцом магазина ..., расположенного <Адрес обезличен>, реализовала алкогольную продукцию - напиток ароматизированный ..., емкостью 0, 44 л., с содержанием этилового спирта 4,6 %, несовершеннолетней А.. Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Приведенные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении; рапортом оперативного дежурного; объяснениями и показаниями несовершеннолетней А.., копией паспорта несовершеннолетней А.., рапортом инспектора ОпДН, кассовым чеком ООО "...", показаниями сотрудников полиции ...., а также иными доказательствами, оцененными на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия Холькиной Н.Е. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Действия Холькиной Н.Е. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота алкогольной продукции.
Для привлечения к административной ответственности, установленной данной нормой, правовое значение имеет факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, который в рассматриваемом случае установлен и объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.
Имеющиеся по настоящему делу доказательства обоснованно признаны судебными инстанциями достаточными для подтверждения события административного правонарушения и разрешения дела по существу.
Доводы жалобы о том, что сотрудники полиции не могут являться свидетелями по делу, поскольку имеют служебную заинтересованность в его исходе, не состоятельны и основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Свидетелем по делу об административном правонарушении является лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению (ч. 1 ст. 25.6 КоАП РФ). Никаких запретов о том, что сотрудники полиции не могут быть свидетелями по делу, действующее законодательство не содержит.
Доводы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении Холькиной Н.Е. не были разъяснены ее процессуальные права опровергаются материалами дела. Согласно содержания протокола об административном правонарушении (л.д. 2) Холькиной Н.Е. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, статей 24.2-24.4, 25.1, 25.5, 30.1 КоАП РФ, о чем в указанном протоколе имеется ее подпись.
Ссылка заявителя о том, что на постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует ее подпись не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, поскольку постановление по делу об административном правонарушении по данному делу вынесено мировым судьей 24.05.2018, подпись на указанном постановлении лица, привлекаемого к административной ответственности, действующим законодательством не предусмотрена. Отсутствие подписи лица, привлеченного к административной ответственности, на бланке постановления/определения (л.д. 1а) не влечет нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку определение изготовлено заместителем начальника УМВД России по г. Сыктывкару Михеевым С.И. на универсальном бланке и из его содержания лишь следует о направлении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Холькиной Н.Е. на рассмотрение мировому судье.
Доводы о том, что при взятии объяснений у Холькиной Н.Е., ей не разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, а также то, что на объяснении Ю. отсутствует ее подпись, также не могут повлечь отмену судебных актов, поскольку они не заложены в постановлении мирового судьи в качестве доказательств вины Холькиной Н.Е. во вменяемом ей правонарушении. Указанные лица были допрошены судьей в судебном заседании, где им были разъяснены права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
Иные доводы жалобы аналогичны по существу доводам, которые были предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения и обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в состоявшихся по делу судебных актах. Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.
Вместе с тем необходимо отметить следующее.
Мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении и назначении наказания указано на отсутствие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Однако из содержания настоящей жалобы, а также имеющейся в материалах дела копии паспорта, следует, что у Холькиной Н.Е. имеется малолетний ребенок (л.д.18), что в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающим обстоятельством.
Поскольку ни мировым судьей при вынесении постановления, ни судьей городского суда при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, данное обстоятельство не было учтено и признано смягчающим, его необходимо признать таковым при рассмотрении настоящей жалобы.
Внесение данного изменения не влечет снижение назначенного наказания, поскольку наказание Холькиной Н.Е. назначено в минимальном размере санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Оснований для назначения наказания менее минимального размера, предусмотренного санкцией настоящей статьи, а также признания правонарушения малозначительным не установлено.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения Холькиной Н.Е. к административной ответственности соблюдены.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 24.05.2018 и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Холькиной Н.Е., изменить.
Признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Холькиной Н.Е., в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ наличие у нее малолетнего ребенка.
В остальном постановление мирового судьи Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 24.05.2018 и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.07.2018 оставить без изменения, жалобу Холькиной Н.Е. - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя - А.В. Юдин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка