Дата принятия: 04 июня 2018г.
Номер документа: 4А-870/2018
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 июня 2018 года Дело N 4А-870/2018
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А. Волосатых, рассмотрев жалобу Курылевой Веры Викторовны на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 20 декабря 2017 года и на решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 и ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Курылевой Веры Викторовны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 20 декабря 2017 года Курылева Вера Викторовна привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 и ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией изъятой по протоколу изъятия от 30.10.2017 г. алкогольной продукции, находящейся на хранении на складе Отдела полиции N 8 УМВД России по г. Нижнему Новгороду.
Решением Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 февраля 2018 года указанное постановление от 20 декабря 2017 года было изменено в части размера административного штрафа, назначен штраф в размере 15 000 рублей.
В жалобе, поступившей в Нижегородский областной суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, Курылева В.В., подробно излагая обстоятельства дела, указывает, что ее обманным путем заставили торговать алкогольными напитками и к административной ответственности нужно привлечь ФИО3 и ее сожителя, провести дополнительную проверку и обязать оплатить штраф ИП ФИО3, как юридическое лицо.
Указывает, что не может оплатить штраф, в связи с тяжёлым материальным положением: при ежемесячном заработке в 18 000 рублей, она одна воспитывает несовершеннолетнюю дочь; алиментов не получает; имеет обязательства перед банком по ипотечному и потребительскому кредиту; из-за вынужденной безработицы, образовался долг по оплате коммунальных услуг.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, ст.ст.320-322 ГПК РФ, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вернуть дело на новое рассмотрение.
Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда законными и обоснованными, а жалобу подлежащей отклонению.
В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Как усматривается из материалов дела, 30 октября 2017 года в 12 часов 00 минут, в магазине "Продукты", расположенном по адресу: <адрес>, Курылева В.В. осуществляла предпринимательскую деятельность: продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
Кроме того, 30 октября 2017 года в 12 часов 00 минут, в магазине "Продукты", расположенном по адресу: <адрес>, Курылева В.В. осуществляла розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Курылевой В.В. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и привлечения ее к административной ответственности.
Судом установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела. Суд дал верную оценку событиям административного правонарушения. Данная судом оценка обстановки в момент совершения Курылевой В.В. административного правонарушения сомнений не вызывает.
Факт совершения Курылевой В.В. административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении N N от 01 ноября 2017 г. (л.д.1), протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30 октября 2017 г. (л.д.2), протоколом изъятия вещей и документов от 30 октября 2017 г. (л.д.4), письменными объяснениями Курылевой В.В. (л.д.3), и другими. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
Мировым судьей исследованы и оценены все доказательства, представленные в дело об административном правонарушении. Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом постановлении. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях Курылевой В.В. состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, суд законно и обосновано применил нормы ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, которой установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания, и назначил Курылевой В.В. штраф, установленный ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Рассматривая жалобу заявителя, судья районного суда в соответствии со ст.ст.30.2-30.6 КоАП РФ, не связанный доводами жалобы, на основании имеющихся в деле материалов проверил законность и обоснованность вынесенного постановления и пришел к правильному выводу о наличии в действиях Курылевой В.В. составов вменяемых ей административных правонарушений. Кроме того, суд второй инстанции законно и обосновано, на основании ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учел характер совершенных Курылевой В.В. правонарушений, не повлекших существенных негативных последствий, личность Курылевой В.В., ее имущественное положение, и, применив положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, снизил размер штрафа ниже низшего предела с 30 000 рублей до 15 000 рублей.
При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что Курылева В.В. не может оплатить назначенный судом второй инстанции штраф в связи с тяжёлым материальным положением: при ежемесячном заработке в 18 000 рублей, она одна воспитывает несовершеннолетнюю дочь; алиментов не получает; имеет обязательства перед банком по ипотечному и потребительскому кредиту; из-за вынужденной безработицы, образовался долг по оплате коммунальных услуг, не могут быть основаниями к отмене вынесенных по делу судебных актов, поскольку указанные обстоятельства были признаны судом обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
В случае невозможности уплаты административного штрафа Курылева В.В., с учетом материального положения, не лишена возможности обратиться к мировому судье, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст.31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.
Доводы жалобы о том, что ее обманным путем заставили торговать алкогольными напитками, являются несостоятельными, поскольку объективно ни чем не подтверждены.
Что касается доводов о привлечении ФИО3 и ее сожителя, к административной ответственности, о проведении дополнительной проверки и обязании оплатить штраф ИП ФИО3, как юридическое лицо, не может быть предметом рассмотрения данного дела, поскольку в соответствии с положениями ст.30.1 КоАП РФ, обжаловано может быть постановление по делу об административном правонарушении либо в соответствии с положениями ч.1 ст.28.5 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В материалах дела доказательств того, что ФИО3 привлекалась к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ или в отношении нее было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не имеется, а, следовательно, действия ФИО3 не могут быть предметом исследования при рассмотрении данного дела. При таких обстоятельствах оценка действий иного лица, в силу ст.26.1 КоАП РФ выходят за рамки установленного предмета доказывания по делу об административном правонарушении.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Курылевой В.В. допущено не было. В связи с чем, доводы жалобы о допущении судами существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных законом, отклоняются.
Иных доводов, способных повлечь отмену обжалуемого постановления должностного лица и судебных актов, надзорная жалоба не содержит.
Полномочия вышестоящих судов по отмене или изменению окончательных и вступивших в законную силу судебных постановлений могут быть использованы только в целях исправления существенных ошибок. Иная точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда.
Доказательств, опровергающих выводы судов, в материалах дела и в надзорной жалобе не представлено.
Вид и размер наказания Курылевой В.В. были назначены в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 ч.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и определены в размере, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя областного суда,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 20 декабря 2017 года и решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 и ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Курылевой Веры Викторовны, оставить без изменения, жалобу Курылевой Веры Викторовны - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Е.А. Волосатых
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
