Постановление Вологодского областного суда от 24 декабря 2018 года №4А-868/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 4А-868/2018
от 24 декабря 2018 года N 4А-868/2018
И.о. заместителя председателя Вологодского областного суда Король И.Н., рассмотрев жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Вологодской области Кузнецовой В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 17.08.2018, вынесенное в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью "Биолеспром" Левашова А. В. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлениями начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Вологодской области Кузнецовой В.В. от 29.06.2018 N... руководитель общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Биолеспром" Левашов А.В. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей по каждому постановлению.
17.08.2018 судьей Верховажского районного суда Вологодской области жалобы руководителя общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Биолеспром" Левашова А.В. на вышеназванные постановления объединены в одно производство.
Решением судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 17.08.2018 вышеназванные постановления изменены, руководителю ООО "Биолеспром" Левашову А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей, в остальном постановления оставлены без изменения.
В жалобе начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Вологодской области Кузнецова В.В. просит отменить судебное постановление, указывая на незаконность и необоснованность объединения дел в одно производство.
В соответствии со статьей 30.15 КоАП РФ Левашов А.В. извещен о поступлении жалобы, возражений в суд не направил.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за оказанные нерезидентам услуги.
При рассмотрении дела установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения валютного законодательства ООО "..." выявлены нарушения пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", выразившиеся в не поступлении на счет ООО "..." в установленные контрактом от 27.10.2016 N... сроки валютной выручки в размере ... рублей и ... рублей.
Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N9 по Вологодской области постановлений от 29.06.2018 N..., N... о привлечении руководителя ООО "Биолеспром" Левашова А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
Факт совершения Левашовым А.В. административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, и его виновность установлена судьей районного суда на основании совокупности исследованных доказательств.
Судья Верховажского районного суда при рассмотрении жалоб руководителя ООО "Биолеспром" Левашова А.В. на постановления начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Вологодской области Кузнецовой В.В. от 29.06.2018 N..., N... обоснованно объединил два административных материала в одно производство и применил положения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.
Как установлено, нарушения валютного законодательства совершены в результате бездействия одного должностного лица, они выявлены в ходе проведения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N9 по Вологодской области одной проверки в отношении ООО "Биолеспром", правонарушения по своей сути являются однородными. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам указанной проверки в отношении должностного лица, подведомственно одному и тому же административному органу.
Вопреки доводам жалобы, объединение судьей Верховажского районного суда в одно производство двух дел по однородным административным правонарушениям, совершенным одним должностным лицом, нарушением требований КоАП РФ, влекущим отмену обжалуемого судебного акта, не является.
Напротив, объединение дел в одно производство и назначение наказания в пределах санкции соответствующего состава административного правонарушения не противоречит целям административного наказания, являющегося установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяемого в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).
Изменив принятые административным органом постановления в части назначенного Левашову А.В. наказания, судья районного суда правильно применил принцип справедливости административной ответственности и соразмерности применяемых к лицу, совершившему административное правонарушение, мер административной ответственности.
Назначение наказания за каждое из однородных правонарушений, о чем ставится вопрос в жалобе, неминуемо приведет к возложению на должностное лицо, в отношении которого административное производство велось, чрезмерной ответственности и к ухудшению его положения, что при рассмотрении жалобы административного органа в порядке статей 30.12-30.17 КоАП РФ недопустимо.
Бездействие руководителя ООО "Биолеспром" Левашова А.В. правильно квалифицировано по части 4 статьи 5.25 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 17.08.2018 оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Вологодской области Кузнецовой В.В. на вступившее в законную силу судебное постановление - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Вологодского областного суда Король И.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка