Постановление Самарского областного суда от 20 ноября 2014 года №4А-868/2014

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 20 ноября 2014 года Дело N 4А-868/2014
 
г. Самара 20 ноября 2014 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 - представителя генерального директора ОАО «А» Кирилина А.Н. на постановление начальника Управления контроля государственного оборонного заказа в части вооружения и военной техники ... от 25.03.2014 года, решение Кировского районного суда г. Самары от 07.05.2014 года и решение судьи Самарского областного суда от 26.06.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7.1 ст.19.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника Управления контроля государственного оборонного заказа в части вооружения и военной техники ... от 25.03.2014 года генеральный директор ФГУП «А» Кирилин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания или требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, либо его территориального органа.
решением Кировского районного суда г. Самары от 07.05.2014 года постановление начальника Управления контроля государственного оборонного заказа в части вооружения и военной техники ... от 25.03.2014 года оставлено без изменения.
решением судьи Самарского областного суда от 26.06.2014 года решение Кировского районного суда г. Самары от 07.05.2014 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель ФИО1 указал: на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; на то, что предписание Рособоронзаказа в части выполнения пп. 1-4 было обжаловано в Арбитражный суд ... и 11.02.2014 года данным судом вынесено определение о приостановлении действия предписания Рособоронзаказа от 07.11.2013 года, которое вступило в законную силу 11.03.2014 года; в протоколе об административном правонарушении от 05.03.2014 года и в постановлении о привлечении к административной ответственности от 25.03.2014 года по ч.7.1 ст.19.5 КоАП РФ датой совершения административного правонарушения указана дата 10.02.2014 года, что противоречит положениям ст.4.8 КоАП РФ и Арбитражному процессуальному кодексу РФ; постановление Рособоронзаказа от 25.03.2014 года № о привлечении «А» к административной ответственности по ч.7.1 ст.19.5 КоАП РФ решением Арбитражного суда ... от 20.06.2014 года, вступившим в законную силу 24.09.2014 года, признано незаконным и отменено. В связи с изложенным просит состоявшиеся судебные решения отменить.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Частью 7.1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания или требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, либо его территориального органа.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Рособоронзаказа от 02.10.2013 года № проведена плановая выездная проверка в отношении ФГУП «А», по результатам которой генеральному директору ФГУП «А» Кирилину А.Н. выдано предписание от 07.11.2013 года № с требованием в срок до 10.02.2014 года предоставить документы, подтверждающие выполнение предписания. Ходатайство генерального директора ФГУП «А» Кирилина А.Н. от 03.12.2013 года о приостановлении действия предписания от 07.11.2013 года Рособоронзаказом оставлено без удовлетворения. В установленный в предписании от 07.11.2013 года срок до 10.02.2014 года требования Рособоронзаказа выполнены не были, в связи с чем 05.03.2014 года главным специалистом-экспертом отдела контроля ракетно-космической техники Управления контроля государственного оборонного заказа в части вооружения и военной техники ... в отношении генерального директора ФГУП «А» Кирилина А.Н. составлен протокол по ч.7.1 ст.19.5 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора ФГУП «А» Кирилина А.Н. подтверждены доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.03.2014 года; актом проверки от 07.11.2013 года; предписанием по устранению выявленных нарушений от 07.11.2013 года.
Представителями генерального директора ФГУП «А» Кирилина А.Н. факт неисполнения последним пп.1-4 предписания от 07.11.2013 года в срок до 10.02.2014 года в суде не оспаривался.
Утверждения о том, что в протоколе об административном правонарушении от 05.03.2014 года и в постановлении о привлечении к административной ответственности от 25.03.2014 года датой совершения административного правонарушения указана дата 10.02.2014 года, что противоречит положениям ст.4.8 КоАП РФ и Арбитражному процессуальному кодексу РФ, проверены судьей районного суда и обоснованно отвергнуты по убедительным мотивам, подробно изложенным в решении от 07.05.2014 года.
Доводы о том, что предписание Рособоронзаказа в части выполнения пп. 1-4 было обжаловано в Арбитражный суд ... и 11.02.2014 года данным судом вынесено определение о приостановлении действия предписания Рособоронзаказа, которое вступило в законную силу 11.03.2014 года, не влияют на выводы суда о виновности Кирилина А.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения, поскольку пп.1-4 предписания Рособоронзаказа от 07.11.2013 года не были выполнены Кирилиным А.Н. в срок до 10.02.2014 года, то есть до момента вступления в законную силу определения Арбитражного суда ... о приостановлении действия предписания.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что предписание от 07.11.2013 года №, вынесенное в отношении генерального директора ФГУП «А» Кирилина А.Н., было признано незаконным в установленном законом порядке.
Признание незаконным постановления Рособоронзаказа от 25.03.2014 года № о привлечении «А» к административной ответственности по ч.7.1 ст.19.5 КоАП РФ решением Арбитражного суда ... от 20.06.2014 года, вступившим в законную силу 24.09.2014 года, не является основанием для отмены состоявшихся судебных решений в отношении генерального директора ФГУП «А» Кирилина А.Н.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Выводы о виновности генерального директора ФГУП «А» Кирилина А.Н. сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы представителя Кирилина А.Н. на решение Кировского районного суда г. Самары от 07.05.2014 года судьей Самарского областного суда дело проверено в полном объеме, в решении судьи дана объективная правовая оценка всем доводам жалобы, приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения генерального директора ФГУП «А» Кирилина А.Н. к административной ответственности по ч.7.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Состоявшиеся судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление начальника Управления контроля государственного оборонного заказа в части вооружения и военной техники ... от 25.03.2014 года, решение Кировского районного суда г. Самары от 07.05.2014 года и решение судьи Самарского областного суда от 26.06.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ФГУП «А» Кирилина А.Н. оставить без изменения, надзорную жалобу ФИО1 - представителя генерального директора ОАО «А» Кирилина А.Н. без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда В.В. Кудинов



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка