Постановление Белгородского областного суда от 26 декабря 2018 года №4А-867/2018

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2018 года Дело N 4А-867/2018
Заместитель председателя Белгородского областного суда Коцюмбас С.М., рассмотрев жалобу Беляева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 8 Восточного округа г. Белгорода от 29 августа 2017 года и решение судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 17 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Беляева Андрея Александровича,
установил:
постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда Беляев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 9 (девять) месяцев.
В настоящей жалобе Беляев А.А., указывая на нарушение порядка привлечения его к административной ответственности, просит названные судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу основания для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.
При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут в <адрес> Беляев А.А., управляя автомобилем Ниссан Альмера, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в нарушение п. 2.3.2 ПДД РФ, не выполнил законное требование инспектора ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Беляева А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
Между тем, оспариваемые судебные акты нельзя признать законными по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
В соответствии с п.18 ст.29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.
Из общедоступной информации, размещенной на официальном сайте Избирательной комиссии Белгородской области, а также представленной с настоящей жалобой копии справки от 12 марта 2018 года, выданной председателем Избирательной комиссии города Белгорода следует, что Беляев А.А. является членом Избирательной комиссии Белгородской области с правом решающего голоса, состоит в должности заместителя председателя комиссии, сроком полномочий 2013-2018.
Сведений о том, что при привлечении Беляева А.А. к административной ответственности были соблюдены требования ч.18 ст.29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", материалы дела не содержат.
При названных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 8 Восточного округа г. Белгорода от 29 августа 2017 года и решение судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 17 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Беляева Андрея Александровича подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.13, ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Беляева А.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 8 Восточного округа г. Белгорода от 29 августа 2017 года и решение судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 17 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Беляева Андрея Александровича - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Белгородского областного суда С.М. Коцюмбас


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка