Постановление Ростовского областного суда от 06 сентября 2018 года №4А-866/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 сентября 2018 года Дело N 4А-866/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу ООО "Русагро-Инвест" в лице защитника Носика П.С. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного Управления государственного автодорожного надзора в сфере транспорта от 15.12.2017, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 21.02.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 15.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Русагро-Инвест",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного Управления государственного автодорожного надзора в сфере транспорта N 4915 от 15.12.2017 ООО "Русагро-Инвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто к наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 21.02.2018 постановление административного органа оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 15.05.2018 решение судьи районного суда оставлено без изменения.
Защитник Носик П.С., действующий в интересах ООО "Русагро-Инвест" на основании доверенности N 49 от 01.01.2018, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление административного органа и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и направлении дела на новое рассмотрение.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, 18.10.2017 в 10 часов 14 минут на ПКП N 7, по адресу: Ростовская область, 931 км.+200 м. автодороги М-4 "Дон", при проведении весового контроля, установлен факт осуществления перевозки делимого груза (ячмень) грузовым автомобилем марки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН под управлением водителя А.А.И., на основании товарно - транспортной накладной от 17.10.2017 N 3, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, на величину более 2, но не более 10 процентов, которая составила 17, 32 тонны, при допустимой (с учётом погрешности измерения весов) - 16, 32 тонны, то есть, превышение допустимой нагрузки на ось составило 1 тонну или 6, 12 %, без специального разрешения, что является нарушением требований Приложения N 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".
Взвешивание произведено с помощью весов автомобильных "Ва-20П", заводской N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, свидетельство о поверке N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, действительно до 22.09.2018.
Согласно товарно-транспортной накладной ООО "Русагро-Инвест" осуществило погрузку груза (ячмень), в указанный грузовой автомобиль.
Действия ООО "Русагро-Инвест" квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА
В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
С учетом изложенного, квалификация действий ООО "Русагро-Инвест" является правильной.
Факт совершения ООО "Русагро-Инвест" правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения ООО "Русагро-Инвест" данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда и судья областного суда обоснованно признали правомерность привлечения ООО "Русагро-Инвест" к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Являясь грузоотправителем, юридическое лицо обязано знать и соблюдать установленные правила перевозки тяжеловесных грузов, в том числе знать допустимые нагрузки, поскольку за превышение допустимой нагрузки установлена административная ответственность.
Вопреки доводам жалобы, с учетом положений ч. 4 ст. 28.7, ч. 2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснений, изложенных в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушений правил подсудности при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица административного органа не установлено.
Кроме того, поскольку рассматриваемое дело поступило в Каменский районный суд Ростовской области из Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону в порядке передачи по подсудности, то в связи с недопустимостью споров между судами о подсудности дел, обоснованно принято и рассмотрено судьей Каменского районного суда Ростовской области.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО "Русагро-Инвест", не имеется.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО "Русагро-Инвест" административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену оспариваемых постановление, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного Управления государственного автодорожного надзора в сфере транспорта от 15.12.2017, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 21.02.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 15.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Русагро-Инвест" оставить без изменения, жалобу ООО "Русагро-Инвест" в лице защитника Носика П.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка