Постановление Пермского краевого суда от 19 июня 2018 года №4А-865/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2018 года Дело N 4А-865/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Рудаков Е.В., рассмотрев жалобу и.о. начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни У. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Пермского судебного района Пермского края от 30.03.2018, решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 20.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Казакова Андрея Валентиновича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Пермского судебного района Пермского края от 30.03.2018 производство по делу об административном правонарушении, о привлечении Казакова Андрея Валентиновича по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (л.д. 65-68).
Решением судьи Пермского районного суда Пермского края от 20.04.2018 постановление мирового судьи судебного участка N 1 Пермского судебного района Пермского края от 30.03.2018 оставлено без изменения, жалоба и.о. начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни У. - без удовлетворения (л.д. 92-94).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 31.05.2018, заявителем поставлен вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений.
Дело об административном правонарушении истребовано 05.06.2018 и поступило в Пермский краевой суд 14.06.2018.
Копия жалобы в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ направлялась Казакову А.В., возражений по доводам жалобы в установленный срок не представлено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Согласно п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
В силу п. п. 1, 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза. Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.
Из материалов дела об административном правонарушении следует и установлено судами первой и второй инстанций, что 10.01.2018 в 21:15 часов Казаков А.В., прилетевший международным рейсом *** - ***, в аэропорт "Большое Савино", проследовал по "зеленому" коридору и не задекларировал по установленной письменной форме товар. В ходе таможенного досмотра багажа Казакова А.В. обнаружен кастет.
В рамках таможенного контроля данный товар был изъят по акту отбора проб и образцов и направлен для проведения таможенной экспертизы. Согласно заключению таможенного эксперта N12407006/0001242 от 31.01.2018 объект, предоставленный на исследование, является кастетом, который относится к ударно-дробящему холодному оружию, изготовлен промышленным способом.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля N1 таможенного поста Аэропорт Пермь Х. в отношении Казакова А.В. 15.02.2018 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Казакова А.В., мировой судья исходил из того, что оснований для привлечения Казакова А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не имеется, поскольку товары, признанные холодным оружием, не являются предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по причине того, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 N 1510-ФЗ "Об оружии", Приложения N 1, утвержденного решением коллегии Евразийской экономической комиссии N 30 от 21.04.2015 "О мерах нетарифного регулирования" не могут ввозиться на территорию Российской Федерации и декларироваться.
Проверяя законность и обоснованность принятого по делу постановления, районный судья с выводами мирового судьи согласился, указав, что мировым судьей 30.03.2018 Казаков А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ. При отсутствии умысла у Казакова А.В. на недекларирование по установленной форме товаров привлечение Казакова А.В. одновременно к административной ответственности и по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и по ст. 16.3 КоАП РФ недопустимо.
В жалобе заявитель приводит доводы о необоснованности выводов судебных инстанций об отсутствии в действиях Казакова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Указывает на то, что в действиях Казакова А.В. имеют место два самостоятельных факта совершения административных правонарушений в области таможенного дела, ответственность за которые предусмотрена разными статьями КоАП РФ. Полагает, что Казаков А.В. подлежит привлечению к административной ответственности как по ч. 1 ст.16.2, так и по ст.16.3 КоАП РФ.
Данные доводы отмену вынесенных по делу об административном правонарушении судебных постановлений не влекут.
Судебными инстанциями сделан обоснованный вывод о том, что при квалификации совершенного Казаковым А.В. противоправного действия по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ учтено, что на таможенную территорию Таможенного Союза ввезен товар, запрещенный к ввозу, который не был задекларирован в связи с запретом на его ввоз.
Оснований для переоценки выводов судебных инстанций не имеется. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием в виде недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенным органом в соответствии с таможенным законодательством Таможенного Союза.
Поскольку перемещение через Таможенную границу Таможенного Союза кастета относящегося к категории ударно-раздробляющему холодному оружию, запрещено, данный товар не является товаром, подлежащим декларированию таможенным органом.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.
Доводы жалобы о том, что Казаковым А.В. совершены самостоятельные правонарушения, не влекут отмену судебных постановлений, поскольку отсутствуют основания для вывода о том, что несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию и их недекларирование различно по времени совершения, направленности и целям. При привлечении Казакова А.В. к административной ответственности не установлено, что указанное лицо имело самостоятельный умысел на совершение каждого из вменяемых ему нарушений таможенных правил в отдельности.
Иных доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.
Ходатайство заявителя об участии должностных лиц Пермской таможни в рассмотрении жалобы на указанные судебные акты не может быть разрешено, поскольку КоАП РФ не предусматривает рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу судебные постановления посредством проведения судебного заседания, с участием должностных лиц, чьи постановления обжалуются и лиц, в чьем отношении ведется административное производство (ст. 30.15-30.17 КоАП РФ).
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 1. ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Пермского судебного района Пермского края от 30.03.2018, решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 20.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Казакова Андрея Валентиновича, оставить без изменения, жалобу и.о. начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни У. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка